近年來,山東省沂南縣政府投資項目數量和規模不斷增加,投資節奏不斷加快。為提升政府投資項目管理效能,沂南縣財政局以政府投資項目管理的八大流程為基礎,創新性開發政府投資項目全生命周期管理系統,打破了信息孤島引起的難點、堵點問題。
一是項目管理全鏈條。通過信息化系統將項目管理的八大環節流程化,同步嵌入資金管理、中介管理、數據分析、預警通知、檔案管理等模塊,流程管理環環相扣,監督制約層層壓實,形成政府投資項目閉環式管理。
二是中介管理一站式。項目委派階段,在多方監督下。通過系統搖號隨機抽取,搖號記錄可查可溯,減少了自由裁量權,確保公平公正。項目跟蹤過程中,實時上傳項目關鍵環節影像資料,財政部門及時審核,針對發現的問題及時督促整改。中介機構每月通過系統報送項目月度報表,完工進度即時呈現。
三是部門聯動一盤棋。為強化流程監督,沂南縣初步建立了“1+3+N”的監督管理體系。項目建設單位將項目錄入系統后,該項目便進入監督視線,項目立項后是否按期開工、預算是否超概算、招投標環節是否規范、結算是否客觀,異常數據隨時向紀檢部門、審計部門、財政部門推送。項目完成后,通過“雙公開”平臺,及時將績效評價結果向社會公開,接受監督。
四是檔案管理電子化。項目各階段都伴隨著大量工程資料,如立項文件、施工合同、收方記錄、驗收資料、資金撥付票據等。通過系統檔案管理模塊,可將碎片信息集成化,將片段資料系統化,將傳統資料信息化,實現檔案管理高效化。(王小英 陳宗 趙明)