山東啟動(dòng)全域“無(wú)廢城市”建設(shè)，2025年基本建成無(wú)廢城市集群

山東啟動(dòng)全域“無(wú)廢城市”建設(shè)，提出7個(gè)主要任務(wù)

2025年基本建成無(wú)廢城市集群

近日，省政府辦公廳印發(fā)《山東省“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案》，山東省全域“無(wú)廢城市”建設(shè)工作拉開序幕。今天（2日），省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行介紹。《工作方案》以工業(yè)固體廢物、主要農(nóng)業(yè)廢棄物、生活垃圾、建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物這五大類固體廢物為重點(diǎn)，提出了“十四五”時(shí)期山東省“無(wú)廢城市”建設(shè)7個(gè)方面的主要任務(wù)，明確今年全省16個(gè)設(shè)區(qū)市全部啟動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)，到2025年全省基本建成“威海市引領(lǐng)帶動(dòng)、沿黃9市重點(diǎn)推進(jìn)、其他城市梯次發(fā)展”的“無(wú)廢城市”集群。

“‘無(wú)廢’并不是沒(méi)有固體廢物產(chǎn)生，也不意味著固體廢物能夠完全資源化利用，而是通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。”省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)管言明說(shuō)。據(jù)悉，山東省是全國(guó)第一個(gè)以省政府文件印發(fā)“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案的省份。

山東是經(jīng)濟(jì)大省，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等各領(lǐng)域固體廢物產(chǎn)生量較大，另外大宗工業(yè)固廢缺乏可行利用技術(shù)、堆存量依然較大，固體廢物利用處置政策體系仍不健全等問(wèn)題，成為“無(wú)廢城市”建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中的堵點(diǎn)。為此，山東省明確了強(qiáng)化總體設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展、推行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、踐行綠色生活方式、防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)海洋綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型7個(gè)方面的主要任務(wù)。

其中借力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展方面，山東省明確將堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，加快工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)資源綜合利用技術(shù)研發(fā)，逐步擴(kuò)大一般工業(yè)固體廢物利用規(guī)模，提升綜合利用能力，降低貯存處置量。到2025年，力爭(zhēng)建成省級(jí)“無(wú)廢園區(qū)”“無(wú)廢工廠”100家以上。

在推行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)主要農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用方面，山東省將以整縣域推進(jìn)畜禽糞污資源化利用、就近就地還田利用為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展。到2025年，畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。同時(shí)以回收、處理等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，提升廢舊農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝廢棄物回收再利用水平。到2025年，農(nóng)膜回收率達(dá)到92%左右。

“無(wú)廢城市”建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，鑒于各市資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等具體情況各有不同，山東省在實(shí)施過(guò)程中將強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)市幫扶指導(dǎo)，確保“無(wú)廢城市”建設(shè)工作落地落實(shí)。“我們將組織各市因地制宜編制實(shí)施方案，重點(diǎn)制定廢物清單、任務(wù)清單、項(xiàng)目清單和責(zé)任清單。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，杜絕簡(jiǎn)單拼湊或機(jī)械模仿。”省生態(tài)環(huán)境廳固體廢物與化學(xué)品處處長(zhǎng)鄒曉東說(shuō)。

在全域建設(shè)“無(wú)廢城市”過(guò)程中，威海將發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。2019年4月，威海市入選國(guó)家首批“11+5”、全省唯一的“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。試點(diǎn)過(guò)程中，威海在國(guó)家要求的大宗工業(yè)固廢趨零增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)廢棄物全量利用、城市生活垃圾減量化資源化利用、危廢全過(guò)程安全管控4項(xiàng)共性任務(wù)的基礎(chǔ)上，制定了海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展和旅游綠色發(fā)展2項(xiàng)個(gè)性目標(biāo)，建立了“4+2”試點(diǎn)模式。“下一步威海將繼續(xù)深化‘4+2’試點(diǎn)模式，加快工業(yè)綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用，促進(jìn)生活源固體廢物減量化資源化，推進(jìn)建筑垃圾綜合利用，防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。特別是發(fā)揮海洋、生態(tài)品牌比較優(yōu)勢(shì)，深化海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展和旅游綠色發(fā)展特色目標(biāo)任務(wù)，總結(jié)更多建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。”威海市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)龍連偉說(shuō)。（陳曉婉）