抓黨建 強素質 履職能 確保省會經濟社會發展大局和諧穩定

  黨委政法委在維護國家政治安全、社會穩定和服務保障高質量發展中肩負著神圣使命。近年來，濟南市委政法委深入貫徹落實中央決策部署和省市委工作要求，圍繞中心、服務大局，以全國爭先進、全省爭一流為目標，抓黨建、強素質、履職能，凝心聚力打造有信仰、有擔當、有溫度、有正義的“陽光政法”，整體工作有了新的提升，一些工作走在全省乃至全國前列，持續鞏固和發展了省會和諧穩定的大好局面。

 

 

           一、堅持黨建引領，打造堅強戰斗堡壘

   

  1.揚起龍頭，建設堅強領導班子。強化理論武裝，始終把理論武裝作為班子建設的根本點，認真落實中心組理論學習制度，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會以及習近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神，先后舉辦讀書班3期，舉辦專題講座、交流討論、輔導報告會30余場次，引領班子成員自覺用黨的最新理論成果武裝頭腦，增強“四個意識”,堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。嚴守政治紀律，認真貫徹落實中央、省市委的各項決策部署，注重從政治和全局的高度來把握形勢，高標準定位、謀劃政法工作。面對紛繁復雜的國際國內形勢，能時刻保持清醒頭腦，充分認清服務保障大局、新冠肺炎疫情、政法重點工作帶來的挑戰，認真開展“忠誠教育”和“兩甘精神”教育，“一班人”的政治意識、大局意識、責任意識、看齊意識和擔當意識進一步增強。嚴格執行民主集中制，積極探索落實集體領導與個人分工負責相結合制度的有效形式，充分發揮集體領導的作用，堅持“三重一大”事項有委務會議集體研究、集體決策。著眼規范完善班子議事規則和決策程序，制定出臺《委務會會議制度》、《加強班子自身建設實施意見》等16項制度措施，理順班子運行機制，確保“三重一大”問題科學決策從嚴落實，班子決策的民主化、科學化水平不斷提高。

 

 2.夯實基層，加強基層黨組織建設。認真貫徹全國、省市組織工作會議精神，以提升組織力為重點，突出抓基層、強基礎，研究制定加強基層黨支部標準化建設的實施意見，解決基層黨組織長期存在工作不規范的問題，著力推進基層黨組織規范化建設。強化黨的一切工作到支部的鮮明導向，推動黨建工作理念創新、機制創新、手段創新，讓黨的每一個“細胞”都硬起來、動起來、強起來，讓支部在基層工作中唱主角。積極推進基層黨建工作創新，組織黨支部創建各具特色的黨建品牌。積極開展過硬黨支部創建工作，研究制定過硬黨支部實施方案，結合機構改革，科學設立16個支部，按期完成支部選舉，引導各黨支部創建規范化、標準化“過硬黨支部”，著力打造堅強的戰斗堡壘。截止目前，有三分之一黨支部跨入了“過硬黨支部”行列。

 

  3.健全機制，壓實管黨治黨主體責任。健全完善全面從嚴治黨主體責任有關制度，研究制定了全面從嚴治黨黨委落實主體責任實施意見和任務分工，將其納入領導班子、領導干部目標管理，與業務工作同研究、同部署、同檢查、同落實，2019年來先后16次召開委務會聽取黨建、黨風廉政建設情況匯報，分析形勢，研究貫徹落實的實施意見、具體措施。健全廉政風險防范機制，層層簽訂責任書，逐級壓實責任、傳導壓力，實現廉政責任全覆蓋。實行委領導班子、機關黨委、黨支部三級黨建工作責任清單管理，嚴格落實“第一責任人”職責和“一崗雙責”，有力推動了機關黨建工作落實。

 

                二、強化問題導向，提升專業化素質能力

  1.提升統籌謀劃能力。面對當前國際國內復雜多變形勢，針對一些領導干部不善于從政治、全局和戰略的高度思考問題、籌劃工作等問題，按照十九大確定的有效維護國家安全的目標定位，工作中注重強化思維層次的提高，通過定期聽取階段性工作計劃和重點工作完成情況匯報等，幫助大家加強思維方式和思維能力的修養訓練，引導大家對照政法委的職責任務，高起點謀劃各項政法工作，做到思想向確保社會穩定貼近、標準向確保社會穩定看齊、力量向確保社會穩定聚焦，進一步提高正確認識把握大局能力。

 

  2.提升開拓創新能力。針對一些干部思想觀念陳舊落后，思維方式不夠辯證，實際工作中自覺不自覺地沿襲老辦法、老套路，在處理重點與全面、繼承與創新等關系上，存在顧此失彼、非此即彼的現象，堅持把更新思想觀念作為提高干部能力的一個重要問題來抓，大力實施政法隊伍培訓計劃，開展教育培訓、練兵比武，先后依托異地高校，舉辦政法領導干部、法治能力建設和優秀年輕干部等培訓班6期、培訓干部860余人次，并采取走出去請進來等多種途徑，廣泛學習借鑒先進地區好經驗、好做法，不斷開闊眼界，增長知識，促進思想觀念和思維方式的轉變，使大家逐步確立起時代眼光、發展理念和創新思維，培養出了一批高素質創新型專業人才，涌現出一大批業務能手。

 

  3.提升調查研究能力。針對當前政法隊伍在定位站位、素質能力、擔當作為、創新創優等方面不適應的問題，深入開展大調研活動，制定重大課題調研方案，由班子成員牽頭帶領有關處室人員深入基層開展調查研究，查擺問題，分析原因，理清思路，明確路徑。2019年委領導班子2次聽取各課題研究情況匯報,討論梳理有價值的調研成果,形成調研報告28份，破解一些制約全市政法工作的瓶頸問題，有力推動了全市政法工作深入開展。

 

  4.提升依法履職能力。牢牢抓住依法行政這個重點不放松，把依法依規辦事作為開展工作的基本方針，把抓好法規制度落實作為各級的基本職責，著力規范執法司法權運行，不斷提高運用法治思維法治方式開展工作能力。近年來，聚焦制度管人管事，建立完善重大事項請示報告、重要問題聯席會議、維護國家政治安全等36項長效工作機制，健全講政治、守規矩的制度體系，確保每一名政法干部按規矩、按程序、按集體意志辦事。

 

 

              三、踐行初心使命，錘煉敢打硬拼“硬作風”

 

  1.在正風肅紀中錘煉過硬作風。深入開展黨的政治紀律和政治規矩教育，弘揚廉潔自律作風，加強政法機關黨內政治文化和廉政文化建設，深入開展學習廖俊波等先進典型事跡活動，通過組織觀看警示教育片、參觀警示教育基地、通報黨員干部違紀違法典型案例等方式，教育引導大家堅決做到“四個決不允許”，堅決防止“七個有之”，堅決防止好人主義、圈子文化、碼頭文化等問題。

 

  2.在糾治“四風”中錘煉過硬作風。緊緊抓住作風建設這個牛鼻子持續發力，研究制定關于加強干部隊伍和作風建設的意見，通過深入開展“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展反對“自以為是”大討論和“三比三爭、走在前列”主題實踐活動，持之以恒正風肅紀，糾治“四風”，查表象、找差距、定措施，依法依紀嚴肅處理執法司法不嚴不公、不作為亂作為等問題，推動了全市政法系統作風大轉變、能力大提升。

 

 3.在督導整改中錘煉過硬作風。堅持緊盯問題求突破，深入一線察實情，跟蹤問效抓督導，對抓落實和工作推進中執行不到位、質量不夠高、效果不夠好等問題進行督導落實，以務實之風推進難題破解、工作落實。面對疫情，濟南市委政法委組建12個督導組，分赴各區縣、鎮辦、村居，督導檢查網格化管理和疫情防控工作，指導基層利用網格準確高效開展疫情處置，全面構筑群防群控的嚴密防線。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育中，認真梳理了46個方面問題，研究制定問題整改意見，提出了122條具體措施，由班子成員牽頭抓落實，明確時間表、路線圖、任務書，以整改實際成效推動工作落地落實。

 

 4.在執行重大任務中錘煉過硬作風。在黨的十九大、青島峰會、慶祝建國七十周年等重大安保維穩工作中，廣大黨員干部以忠誠凝聚精神，以強烈的事業心、進取心和責任心，在平凡的崗位上忠誠踐行理想信念，在艱巨繁重的維穩工作中鍛造過硬作風，大家“舍小家、顧大家”，有的帶病堅持工作，有的放棄照顧父母妻兒，進京和到專班值守，始終堅守在盯控重點人員一線,圓滿完成了任務。疫情發生后，委機關黨員干部全員上陣，大家不怕病毒，連續作戰，黨員領導干部率先垂范，在打贏疫情防控阻擊戰第一線打頭陣、當先鋒、做表率。

 

               四、立足主責主業，保障經濟社會大局穩定

 

  1.扎實做好安保維穩工作。堅持把重要節點安保維穩工作作為壓倒一切的政治任務，充分發揮政法機關統籌協調、牽頭抓總作用，從嚴從細從實做好保安全護穩定各項工作，圓滿完成了黨的十九大、青島峰會、新中國成立70周年等重大活動的安保維穩任務。建立全市防范化解重大風險工作機制，部署開展風險隱患徹查根治專項行動，摸排不安全因素和風險隱患，對社會穩定風險實行動態管控和“一案一策”，推進風險隱患徹底化解，安保維穩期間全市進京到省集訪為零。扎實開展反邪教斗爭，健全完善打防管控一體化機制，確保了“五個不發生”目標，有效遏制了邪教組織滲透蔓延勢頭。加大對涉槍涉爆、暴力犯罪、入室盜竊等違法犯罪行為打擊力度，2019年以來破獲刑事案件7000多起，街面侵財性犯罪零發案。

 

  2.強力推進掃黑除惡專項斗爭。堅持把掃黑除惡專項斗爭作為政法機關的政治責任，咬定掃黑除惡三年為期目標不放松，勠力同心、持續加力，取得明顯成效，人民群眾滿意度達90％以上。強力推進線索核查“百日會戰”，收到涉黑涉惡線索3732條，查結2726條，查結率73.6％。嚴格落實領導包案制度，強力攻堅大案要案，懲治了一批群眾深惡痛絕的黑惡勢力。截至目前，全市打掉涉黑組織10個，惡勢力犯罪集團和團伙311個，破獲團伙案件1398多起，抓獲成員2137多名，宣判一、二審黑惡勢力犯罪案件72余件。2019年10月15日，對歷城區一起涉黑組織犯罪案一審宣判，這是我市公開宣判人數最多，判處刑罰最重的“套路貸”涉黑案。11月27日，對菜蕪區一起“套路貸”黑社會性質組織犯罪案二審宣判，這是專項斗爭以來我省判決的第一起“套路貸”涉黑案，對黑惡勢力犯罪及其“保護傘”形成強大震懾。

 

  3.打造一流法治營商環境。主動將政法工作融入全市經濟社會發展大局，堅持多措并舉、主動作為，推動法治營商環境不斷優化。針對高質量發展需求，有的放矢、精準施策，推出了“零門檻”人才落戶政策等190多項具體措施，精準服務了全市發展大局。主動服務民營經濟發展，出臺了服務民營企業15條，選派100名法律工作者成立10個服務團，深入民營企業開展法律服務。創新采取“司法+行政調解”方式，有效處置趙晉案涉案房產退房退款問題，困擾黨委政府多年的“老大難”問題得到解決。創新精神障礙患者服務管理，在天橋區部署開展精神障礙患者精準防范綜合保險試點，實現了應管盡管，應治盡治。組織開展渣土車集中整治專項行動，嚴厲打擊渣土車運輸領城涉黑涉惡違法犯罪，2019年來，全市停業整頓運輸企業197家，停運車輛5212輛，對渣土車違法亂象形成了嚴厲震懾。

 

 

 4.構建社會治安綜合治理新格局。堅持和完善共建共治共享社會治理制度，省會社會治理現代化水平不斷提升。著力搭建“三位一體”基層社會治理體系，牽頭整合基層治理網格1.6萬多個，配備專職網格員2萬多名，三級綜治中心覆蓋率達100％，投資1.79億建設市級雪亮工程，市綜治中心接入1000家重點安保單位視頻資源5000多路，社會面視頻監控資源3萬多路，為維護社會穩定筑牢了第一道防線，也為整合資源、服務民生提供了重要技術保障。大力創新基層社會治理機制，按照“基礎力量員一格、專業力量一員多格、聯動力量一格多元”模式，整合駐區單位、社區黨員、社區民警、警務助理、社會組織、志愿者等力量“進網入格”，搭建居民議事協商平臺2400個，奏響基層社會治理“大合唱”。創新實踐新時代“楓橋經驗”，在金融消費、勞動爭議、醫療衛生等糾紛多發領城，建立專業性調解組織，實施矛盾糾紛多元化解，有效處置了一大批矛盾糾紛。創新開展“法治六進”活動，組織開展“庭審進社區”“庭審進園區”，5200多個村居配齊法律顧問，80％的村有1個以上的法律明白人，政法公共服務更加普惠均等、便捷高效、智能精準。扎實開展“雙星雙優”平安創建活動，評定星級平安醫院、學校、銀行等700多家，打造了“胡同管家”、“智慧大橋”、“挎包服務隊”等一批創新品牌，以單位“小平安”促進了社會“大和諧”。