“美女副市長(zhǎng)”與市委書記同日“雙開”，受賄細(xì)節(jié)被公開，曾用權(quán)色換職權(quán)

 

畢業(yè)于政法學(xué)院法律系，在政法系統(tǒng)工作多年，姜保紅卻知法犯法，最終走上犯罪的道路。

此前備受關(guān)注的甘肅武威市原副市長(zhǎng)姜保紅，最近因一起行賄案件再次引起熱議。

8月18日，裁判文書網(wǎng)公開了一起行賄案的判決書，其中就提到了姜保紅。

判決書顯示，行賄者孫某在2012年向姜保紅行賄了464萬元，希望通過姜的關(guān)系，獲得開采祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)禁采礦種的資格。

而該案件只是姜保紅多起違法違紀(jì)事實(shí)中的一例。

2018年8月10日，被稱為“美女副市長(zhǎng)”的姜保紅落馬，并于2019年1月10日被“雙開”。同日與姜保紅一起被雙開的還有武威市原書記火榮貴。

 

· 甘肅省紀(jì)委監(jiān)委截圖

在甘肅省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)姜保紅和火榮貴的“雙開”通報(bào)中，都提到了“搞權(quán)色交易”一詞。一些媒體也在報(bào)道中提到，火榮貴從2010年1月起擔(dān)任武威市委書記職務(wù)7年多，姜保紅則在這期間職位調(diào)動(dòng)頻繁，得到快速提升。

今年1月22日，法院一審認(rèn)定姜保紅利用職務(wù)上的便利，索取、收受他人人民幣1418萬元、美元2萬元、黃金300克，判處其有期徒刑12年。如今，更多涉案細(xì)節(jié)被披露出來。

 

不出一分錢，獲20%公司股份

最新公開的這起案件，發(fā)生于姜保紅擔(dān)任武威市招商局黨組書記、局長(zhǎng)職務(wù)的3個(gè)月后。

2012年4月，行賄者孫某與合伙人準(zhǔn)備開公司做腐植酸復(fù)混肥料，孫某負(fù)責(zé)公司業(yè)務(wù)、辦理證照及相關(guān)手續(xù)。

為了盡快辦好公司成立審批和采礦權(quán)審批手續(xù)，孫某通過時(shí)任天祝縣招商局副局長(zhǎng)徐登生介紹認(rèn)識(shí)了姜保紅。孫某告訴姜保紅，她不用出資就可獲得公司20%股份，就是通常說的“干股”。

1個(gè)月后，孫某的公司正式成立。在姜保紅的默許下，孫某公司的20%股份登記在她母親名下。雖然是由家人代持股份，但無法遮掩姜保紅非法獲利的事實(shí)，她的行為已屬于受賄。

 

· 姜保紅

此外，姜保紅還看中了蘭州市內(nèi)一套423平方米的房子，均價(jià)9100元。該房后來被孫某買下，并登記為姜保紅的名字。后來，孫某又交給姜保紅50萬元現(xiàn)金。

孫某在姜保紅身上“投資”這么多，并不是無償?shù)摹Ｋ�希望她幫�?ldquo;打點(diǎn)”其他領(lǐng)導(dǎo)，還有就是讓公司獲得大紅溝鄉(xiāng)峽口泥炭礦的采礦權(quán)。

實(shí)際上，大紅溝鄉(xiāng)峽口位于祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，是采礦禁采區(qū)。而且，泥炭是禁采礦種，不設(shè)采礦權(quán)。

姜保紅收下50萬元現(xiàn)金后告訴孫某，采礦權(quán)一事很順利，并讓他回去準(zhǔn)備上報(bào)材料。

2012年9月，孫某的合伙人因公司財(cái)務(wù)問題要求退股，孫某再次找到姜保紅。

 

· 姜保紅

姜保紅幫孫某“引薦”了王某，王某先是以350萬元價(jià)格收購(gòu)了孫某合伙人的公司占股，之后又以“轉(zhuǎn)讓協(xié)議”的方式，收購(gòu)了孫某和姜保紅母親的公司股份，轉(zhuǎn)讓費(fèi)為3900萬元。

2017年3月15日，公司登記注銷。孫某再次拿出40萬元報(bào)答姜保紅的“幫助”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年5月至12月期間，孫某先后共向姜保紅行賄464萬元（包含購(gòu)房款）。

后來，姜保紅認(rèn)為孫某為人不可靠，很可能已掌握自己受賄的證據(jù)。為“以防后患”，她先后退還孫某購(gòu)房款和現(xiàn)金共計(jì)364萬元，至于剩下的100萬元被姜保紅用于個(gè)人消費(fèi)。

除上述案件，姜保紅曾多次利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物。

今年7月10日，《臨洮縣人民檢察院訴張長(zhǎng)慶挪用公款、行賄罪一審刑事判決書》被公開，其中披露了姜保紅的部分受賄事實(shí)。

2015年至2018年期間，姜保紅收受古浪鑫淼精細(xì)化工有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理張長(zhǎng)慶人民幣29萬元、黃金300克價(jià)值人民幣8.55萬元。

 

· 張長(zhǎng)慶

據(jù)姜保紅交待，張長(zhǎng)慶給她送錢的目的是為了搞好關(guān)系，以便日后得到其對(duì)他公司的關(guān)照和支持。此外，張長(zhǎng)慶知道姜保紅和火榮貴關(guān)系好，想通過姜給火榮貴送錢，搞好關(guān)系。

和火榮貴搞好關(guān)系后，張長(zhǎng)慶曾以“拜年費(fèi)”“過節(jié)費(fèi)”，以及給火榮貴兒子的學(xué)費(fèi)為名義，先后給火榮貴人民幣100萬元、美元30萬元、歐元3萬元。

 

42歲做副市長(zhǎng)

姜保紅出生于1974年，老家在黑龍江呼蘭縣。1993年，她考入甘肅政法學(xué)院（現(xiàn)甘肅政法大學(xué)）。在老師和同學(xué)們的印象中，姜保紅個(gè)頭高挑，長(zhǎng)得又好看，是校花級(jí)別的人物。

 

· 甘肅政法學(xué)院

據(jù)財(cái)新網(wǎng)報(bào)道，姜保紅在校期間學(xué)習(xí)成績(jī)一般，又無特殊才藝，有老師看她外貌出眾，就推薦到學(xué)生會(huì)做校藝術(shù)團(tuán)的報(bào)幕員和司儀，主持過一些辯論賽。

上學(xué)期間，姜保紅交過一個(gè)男朋友。后來，她到蘭州市七里河區(qū)人民法院實(shí)習(xí)時(shí)與一位庭長(zhǎng)走得很近。畢業(yè)時(shí)，同學(xué)們得知她被分配到七里河區(qū)人民法院做科員，還聽說她和男友分手了。此后，姜保紅幾乎很少和同學(xué)有來往。

 

· 姜保紅

查看姜保紅的仕途履歷，可以發(fā)現(xiàn)有前期升遷慢、后期升遷快的特點(diǎn)。

從1997年到2002年間，姜保紅一直在法院擔(dān)任科員。2002年，她調(diào)入甘肅省維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱維穩(wěn)辦），職位仍是科員。

在維穩(wěn)辦工作期間，姜保紅開始變得積極交際，經(jīng)常參加飯局，職位也從一個(gè)小科員升為副處長(zhǎng)。

2012年1月，姜保紅被調(diào)往武威市工作，出任招商局局長(zhǎng)、黨組書記。讓周圍人沒想到的是，剛到武威任職3個(gè)月，她就兼任武威市政府副秘書長(zhǎng)、市政府辦公室黨組成員。

有報(bào)道稱，2012年以后，姜保紅的任職履歷幾番變化，且每一個(gè)變化背后都透出精心布局的痕跡與意圖……

2013年10月，她轉(zhuǎn)任武威市發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書記、主任；2014年5月，又兼任天祝藏族自治縣縣委副書記、縣委常委、縣委委員等職務(wù)。

2016年11月，姜保紅升任武威市人民政府黨組成員、副市長(zhǎng)，年僅42歲。根據(jù)武威市政府官網(wǎng)介紹，她負(fù)責(zé)商貿(mào)流通、教育、衛(wèi)生和計(jì)劃生育方面工作，直至2018年9月“落馬”。

 

· 武威市官網(wǎng)當(dāng)時(shí)的截圖

從副處級(jí)到副廳級(jí)，姜保紅只用了4年的時(shí)間。而她的“火速提拔”背后總能看見武威原市委書記火榮貴的身影。

 

火速提拔與權(quán)色交易

在一些公開媒體報(bào)道中，火榮貴是姜保紅的學(xué)長(zhǎng)，也是老領(lǐng)導(dǎo)。

 

· 火榮貴

1997年至1999年，火榮貴在蘭州大學(xué)歷史系學(xué)習(xí)，這是一段他引以為傲的人生經(jīng)歷。2007年到2010年，姜保紅曾在蘭州大學(xué)歷史文化學(xué)院攻讀博士學(xué)位。這個(gè)學(xué)院的前身就是歷史系。

2010年1月，火榮貴從甘肅省政府副秘書長(zhǎng)任上調(diào)至武威任市委書記。2年后，姜保紅到武威市工作。2016年11月，姜保紅晉升為副市長(zhǎng)，火榮貴還是市委書記。兩人在官場(chǎng)成為上下級(jí)關(guān)系。

 

· 姜保紅

火榮貴在主政武威時(shí)，很推崇仇和的“宿遷模式”，曾把江蘇省宿遷市原市委書記仇和當(dāng)做自己的模仿對(duì)象。他說仇和不畏落后，更不甘心落后，大刀闊斧，思想解放，敢作敢為，最終干出了名堂，把落后的宿遷變成了蘇北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)地區(qū)。

為此，火榮貴提出“無中生有抓項(xiàng)目”的發(fā)展口號(hào)，并將其作為武威市特色項(xiàng)目工作。他主抓招商工作，只要是能為武威市帶來收益的項(xiàng)目，都必須在短時(shí)間內(nèi)完成。

這一點(diǎn)在當(dāng)?shù)貓?bào)道中也得到了證實(shí)。在2012年的一篇報(bào)道中寫道，“可以說，近兩年來，無論是項(xiàng)目的數(shù)量、投資規(guī)模，還是完成投資、增長(zhǎng)速度，都是武威歷史上最多、最高的時(shí)期。”

而在當(dāng)時(shí)，姜保紅先后擔(dān)任市招商局和發(fā)改委的一把手，正是“抓項(xiàng)目”的關(guān)鍵部門。

2017年9月上旬，十三屆甘肅省委開展第一輪巡視。

據(jù)巡視組后來公布的反饋顯示，武威項(xiàng)目建設(shè)亂象較多，監(jiān)督管理不到位，招投標(biāo)環(huán)節(jié)違紀(jì)違規(guī)、管理混亂。有些領(lǐng)導(dǎo)干部違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律，巨額財(cái)政資金密集扶持企業(yè)，招商引資造成財(cái)政資金巨額損失，違規(guī)挪用保障房建設(shè)資金。

反饋中還提到，巡視組收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按規(guī)定移交省紀(jì)委、省委組織部以及有關(guān)部門處理。

2018年7月，也就是第一輪巡視一年后，火榮貴被調(diào)查。一個(gè)月后，姜保紅也被宣布調(diào)查。

 

· 姜保紅

在兩人的“落馬”通報(bào)中，火榮貴是“搞團(tuán)團(tuán)伙伙”，姜保紅是“參與團(tuán)團(tuán)伙伙”；火榮貴是“搞權(quán)色交易”，姜保紅則是“搞權(quán)色交易，謀求職務(wù)晉升等不當(dāng)利益”；火榮貴是“頻繁出入私人會(huì)所”，姜保紅也是“多次出入私人會(huì)所”。

值得注意的是，姜保紅是落馬女性官員里非常罕見地涉及權(quán)色交易的人。甘肅省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)姜保紅的通報(bào)批評(píng)措辭更是十分嚴(yán)厲：“姜保紅身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，理想信念喪失，宗旨意識(shí)泯滅，價(jià)值觀念扭曲，政治蛻變，經(jīng)濟(jì)貪婪，生活墮落。嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，并涉嫌違法犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)惡劣，情節(jié)嚴(yán)重。”

中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)曾針對(duì)女性官員“落馬”新聞進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)女貪官多涉及三宗“罪錯(cuò)”：與他人“通謀腐敗”、火箭式提拔、以色謀權(quán)。而在姜保紅的違法違紀(jì)案件中，都出現(xiàn)了這三宗“罪錯(cuò)”。

畢業(yè)于政法學(xué)院法律系，在政法系統(tǒng)工作多年，姜保紅卻知法犯法，最終走上犯罪的道路。

 

· 姜保紅

如今，姜保紅和火榮貴已經(jīng)獲刑，但他們留給人們的反思仍在。那些被利益誘惑、不惜以身試法的干部，注定不會(huì)有什么好下場(chǎng)！