呂國濤：“愛琢磨”的交警和他的為民故事

　　有人說，一個交警就是一部電視劇，就是一部保暢紀(jì)錄片，這話一點(diǎn)不假。河北省滄州市公安局交警支隊(duì)公路巡警指導(dǎo)科科長呂國濤的故事，就是這樣一部好劇。

　　這部情節(jié)生動且充滿為民情懷的“佳片”獲得了大獎：2021年12月，呂國濤被公安部評為全國公安機(jī)關(guān)成績突出100名交警；2010年至今，呂國濤榮立個人三等功6次、嘉獎4次。但在諸多獎項(xiàng)里，呂國濤最看重的還是老百姓的口碑。大家都說，這個“愛琢磨”的民警，為大家做了很多實(shí)事、好事。

　　為民故事一

　　“任丘模式”填補(bǔ)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村交通治理制度空白

　　從警24年、在滄州市公安局交警支隊(duì)公巡科工作19年，滄州轄區(qū)10條國道、46條省道、287條縣鄉(xiāng)道路，呂國濤不知跑了多少遍，哪條路有哪些主要路口，他都爛熟于心。

　　情況摸得清楚，才能發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，“任丘模式”就是呂國濤“琢磨”出的好點(diǎn)子之一。

呂國濤和交通安全勸導(dǎo)員交流工作。（滄州市公安局供圖）

　　滄州地處華北平原，村莊星羅棋布，道路縱橫交錯，730余萬人口中有600余萬在農(nóng)村，農(nóng)村道路通車?yán)锍?.37萬公里。農(nóng)村道路交通管理難是全國共性問題，特別是近年來，農(nóng)村機(jī)動車、駕駛?cè)藬?shù)量猛增，不良交通習(xí)慣及監(jiān)管力量薄弱等問題突出，成為制約農(nóng)村發(fā)展和民生改善的短板。

　　呂國濤把這個問題“琢磨”了很久，終于在支隊(duì)黨委和上級公安機(jī)關(guān)支持下，推出了“任丘模式”。

　　“這一模式重點(diǎn)解決事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)的問題。”呂國濤介紹。“任丘模式”核心是創(chuàng)建四支力量：“一鄉(xiāng)一辦”即交通安全辦公室，“一村一站”即交通安全工作（勸導(dǎo)）站，“一所一隊(duì)”即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所成立“交警中隊(duì)”，“一校一員”即在各學(xué)校設(shè)立交通安全員。四支力量分別落實(shí)農(nóng)村道路隱患排查、交通安全宣傳、簡易事故處理等各項(xiàng)職能。

　　事有人辦，有責(zé)有權(quán)，村路雖多，覆蓋全面，四支力量就像四個管家，變交警“一家獨(dú)唱”為警民“集體合唱”，填補(bǔ)了農(nóng)村交通治理制度空白，老百姓受益頗多。過去路窄、口多、行車混亂的東代河村，現(xiàn)在58條村道全部硬化，近三年未發(fā)生一起傷亡交通事故。

　　為民故事二

　　中重型貨車右行管理有效減少交通事故發(fā)生

　　通過對近年來交通事故、亡人交通事故、較大以上交通事故要素的深入分析研判，呂國濤發(fā)現(xiàn)，中重型貨車占道導(dǎo)致車輛頻繁變道超車，是國省道發(fā)生交通事故的主要原因之一。

　　“能不能讓中重型貨車靠右行駛，與其他小型車輛各行其道，也許能有效提高道路通行效率，降低事故發(fā)生率。”帶著這個想法，呂國濤和支隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人趕赴山西考察，回來后連夜加班，推出了中重型貨車靠右通行管控機(jī)制，經(jīng)滄州市公安局反復(fù)論證，并報(bào)請市政府審核同意，于2019年底在104國道滄縣北段展開試點(diǎn)。

　　成效很快顯現(xiàn)出來，各類車輛分道行駛，避免了穿插干擾，提高了通行效率。經(jīng)測算，試點(diǎn)段貨車通行效率提升了21%，道路事故起數(shù)下降30%以上。2020年，滄州市和河北省先后推廣了這一管理經(jīng)驗(yàn)。

　　“成績面前，他沒有一點(diǎn)松懈，繼續(xù)對全市國省道逐條實(shí)地檢查，逐個大隊(duì)進(jìn)行督導(dǎo)，使滄州率先在全省完成國省道中符合條件的884.55公里全部實(shí)施貨車右行管理。”同事王世華說。

　　為民故事三

　　探索形成農(nóng)村公路、國省干線管理新模式

　　“任丘模式”和“貨車右行”獲得成功后，呂國濤繼續(xù)“琢磨”起來，在他的努力下，二者最終合二為一。呂國濤參閱各地工作經(jīng)驗(yàn)，與領(lǐng)導(dǎo)同事認(rèn)真分析總結(jié)，逐步探索形成農(nóng)村公路城市化、國省干線精細(xì)化管理的“雙化管理”新模式，并于2020年在任丘開始試點(diǎn)。

　　“雙化管理”，核心內(nèi)容是一級一組織、一路一標(biāo)準(zhǔn)、一點(diǎn)一對策、一口一方案、一段一清單、一隊(duì)一中心、一村一陣地。在這一套管理機(jī)制中，僅交通協(xié)管員就配備1.3萬余名，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)配齊專職民警輔警810名，各道路、路口實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，路口優(yōu)化率達(dá)100%，國省道事故大幅下降，農(nóng)村群眾交通守法率達(dá)90%以上。

　　為了讓“雙化管理”機(jī)制更加完善，呂國濤連續(xù)奔波調(diào)研，兩年跑了11萬余公里。呂國濤的同事馬紅強(qiáng)深受感動：“那段時(shí)間，呂科長長時(shí)間在單位吃住，晚上經(jīng)常加班到凌晨兩三點(diǎn)。在106國道某縣段，他頂著壓力封了114個違規(guī)的隔離開口，讓事故起數(shù)一個月就下降了40%。”

　　付出就有收獲。自2020年“雙化管理”機(jī)制運(yùn)行至今，滄州僅農(nóng)村公路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接財(cái)產(chǎn)損失就同比分別下降19.81%、36.85%、20.47%、17.1%，被公安部列為全國農(nóng)村交通管理科技應(yīng)用創(chuàng)新提升試點(diǎn)單位。

　　“國濤善于思考問題，提出了很多好的意見和建議，對滄州實(shí)現(xiàn)道路交通管理提升起到了很大推動作用。”滄州市公安局交警支隊(duì)支隊(duì)長張漢明說。

　　呂國濤不是鐵人，他患胃病多年，但工作忙，根本顧不上去醫(yī)院檢查，犯病了就吃幾粒藥片應(yīng)急，同事和家人看在眼里，疼在心上。在呂國濤愛人姚海霞眼里，多年來丈夫幾乎沒休過一個節(jié)假日，沒時(shí)間陪老人孩子，甚至一家人吃頓團(tuán)圓飯都很難。“我心疼他，但更以他為驕傲。”姚海霞說。

　　現(xiàn)在，呂國濤又投入到農(nóng)村靜態(tài)管理創(chuàng)新機(jī)制探索中。在滄縣興濟(jì)鎮(zhèn)5個示范村，村內(nèi)整齊劃一的停車位上，一輛輛汽車都朝著一個方向停放，電動車、三輪車也有固定停車位，過去村里車輛亂行、隨意停放的現(xiàn)象一去不返。