她手握白宮交接“鑰匙”！美國(guó)眼下最有權(quán)的女人，為何死也不肯拍板大選結(jié)果？

 

一邊是拜登急著拿到入主白宮的“鑰匙”，一邊是特朗普在多個(gè)州提起訴訟，在如此兩難境遇下，肩負(fù)著拍板大選結(jié)果“沉重壓力”的墨菲，選擇了沉默以對(duì)。

新冠疫情仍在美國(guó)肆虐，紓困方案亟待推進(jìn)，白宮權(quán)力交接卻幾無(wú)實(shí)質(zhì)進(jìn)展，互相扯皮的局面令不少美國(guó)人感到焦慮。于是，大選的終極裁判艾米麗·墨菲成為眾矢之的。

特朗普的呼號(hào)沒(méi)有任何法律依據(jù)，拜登的上位申請(qǐng)也不具有任何效力，一切只能等聯(lián)邦總務(wù)署署長(zhǎng)墨菲點(diǎn)頭，才算一錘定音。

然而，這位號(hào)稱美國(guó)華府最有權(quán)勢(shì)的女人，在關(guān)鍵時(shí)刻選擇沉默無(wú)為，造成選舉機(jī)制的“卡殼”，甚至如多米諾骨牌般引發(fā)憲政危機(jī)。有政治行動(dòng)組織稱她是叛徒，據(jù)說(shuō)她還收到了“死亡威脅”。民主黨人士也向墨菲發(fā)起質(zhì)詢，指責(zé)她是啟動(dòng)權(quán)力交接的“最后障礙”。

墨菲身邊的人卻替她抱不平說(shuō)：這一切的背后，都是有苦衷的。

 

 

遲遲交不出白宮“鑰匙”

墨菲領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)邦總務(wù)署，被稱為“美國(guó)政府的總房東”，直接對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。依照美國(guó)大選慣例，在可信賴的新聞機(jī)構(gòu)宣布獲勝一方、敗選一方承認(rèn)敗選之后，聯(lián)邦總務(wù)署負(fù)責(zé)人對(duì)新總統(tǒng)進(jìn)行確認(rèn)并簽署信函，隨后促成政府權(quán)力過(guò)渡工作。

作為掌握正式啟動(dòng)大選交接程序的官員，墨菲至今尚未對(duì)選舉結(jié)果拍板定案，也不肯簽署文件發(fā)放用于過(guò)渡工作的經(jīng)費(fèi)。拜登正式進(jìn)入白宮大門的腳步由此被卡住。

 

沉默是有代價(jià)的。墨菲馬上就要過(guò)47歲生日了，但這個(gè)生日顯然無(wú)法過(guò)得安生——她收到了民主黨的質(zhì)詢函件，內(nèi)文指責(zé)墨菲是啟動(dòng)權(quán)力交接的“最后障礙”。接下來(lái)，她還有可能“吃官司”，此前她從沒(méi)想過(guò)自己會(huì)陷入如此境地。

墨菲還沒(méi)想好怎么應(yīng)對(duì)，匿名死亡威脅緊接著就來(lái)了，對(duì)方找的還是她有關(guān)大選的茬兒。

《華盛頓郵報(bào)》認(rèn)為，墨菲在“自討苦吃”，做無(wú)意義的糾結(jié)。墨菲的朋友則向美媒透露，盡管墨菲表面上看起來(lái)一如既往地波瀾不驚，但她實(shí)際承受的壓力越來(lái)越大，情緒狀態(tài)相當(dāng)糟糕。畢竟，她可能面臨“雙輸”結(jié)果——不僅得罪拜登，還自斷前程，說(shuō)不定連任期都不會(huì)太長(zhǎng)了。

當(dāng)然，墨菲有自己的苦衷。作為法學(xué)博士，她在工作圈子里出了名地低調(diào)、謹(jǐn)慎，講究體面，性格上也帶有摩羯座的鮮明特征——死較真。

一邊是拜登急著拿到入主白宮的“鑰匙”，一邊是特朗普在多個(gè)州提起訴訟，在如此兩難境遇下，肩負(fù)著拍板大選結(jié)果“沉重壓力”的墨菲，只好選擇沉默以對(duì)。

 

“我理解美國(guó)人的沮喪，但現(xiàn)在的問(wèn)題是，選舉人團(tuán)制度無(wú)法得出結(jié)果。這不是墨菲或聯(lián)邦總務(wù)署的錯(cuò)，他們又不是選舉人，美國(guó)選舉體制才應(yīng)該‘接鍋’。”與墨菲相識(shí)25年的前密西西比共和黨參議員吉姆·塔蘭特替好友辯解道。

根據(jù)美國(guó)法律，墨菲的處理方式的確是“合法”的。盡管大選結(jié)果已由美媒明確宣布，卻仍需履行一道“各州選舉人團(tuán)投票”的例行公事，而這個(gè)例行公事的時(shí)間在12月14日。

 

特朗普的人？

不過(guò)，早前就有人曾懷疑，墨菲是“特朗普的人”。

據(jù)美媒報(bào)道，多年來(lái)，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局一直試圖將總部遷出位于首都華盛頓賓夕法尼亞大道的胡佛大樓，原因是該建筑年久失修。特朗普?qǐng)?zhí)政后，卻阻止了這項(xiàng)計(jì)劃：根據(jù)原計(jì)劃，若聯(lián)邦調(diào)查局遷出，其舊址會(huì)被改成酒店，這樣一來(lái)就會(huì)與街對(duì)面的特朗普酒店“搶生意”。

管理采購(gòu)與維護(hù)聯(lián)邦公共建筑，是聯(lián)邦總務(wù)署的職責(zé)范圍之一，和特朗普的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)密切相關(guān)。

在2018年4月的一場(chǎng)國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上，墨菲為特朗普洗清了“以權(quán)謀私”的嫌疑，她發(fā)言稱：“停止遷址是聯(lián)邦調(diào)查局方面的決定，特朗普并未參與。”

然而，美國(guó)商業(yè)內(nèi)幕網(wǎng)站曝出的內(nèi)部報(bào)告顯示，就聯(lián)邦調(diào)查局遷址一事，包括墨菲在內(nèi)的聯(lián)邦總務(wù)署多名官員曾不止一次地與特朗普進(jìn)行過(guò)探討，他們?yōu)樘乩势?ldquo;做偽證”，謊稱替代方案比原先的遷址計(jì)劃成本要低。

一些人再聯(lián)想到，墨菲的署長(zhǎng)之職正是由特朗普親自任命的，難免懷疑墨菲是在投桃報(bào)李。

 

·墨菲于2017年12月宣誓就任美國(guó)聯(lián)邦總務(wù)署署長(zhǎng)。

近日，特朗普在推特上喊出一句“干得好，墨菲”，同樣引人遐想。反對(duì)特朗普連任的政治行動(dòng)組織MeidasTouch，甚至直接在視頻中罵墨菲是“叛徒”。

朋友再打抱不平，也擋不住拖延為墨菲帶來(lái)的輿論危機(jī)。

不過(guò)，對(duì)于種種傳言，墨菲一概不予回應(yīng)。據(jù)說(shuō)，她正忙著仔細(xì)研究特殊的美國(guó)大選先例，在做出最終決策前做足功課。這也是她一貫的作風(fēng)。

墨菲早年在科技公司做過(guò)5年高管，也為國(guó)會(huì)眾議院軍事委員會(huì)做過(guò)顧問(wèn)。在聯(lián)邦總務(wù)署的崗位上，她凡事盡量親力親為，如起草幫助小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)政府合同的改革方案、消除政府合同中的浪費(fèi)和欺詐等，民眾對(duì)其工作的滿意度不錯(cuò)。這些事務(wù)性工作，讓墨菲養(yǎng)成了事事鉆研找方案的習(xí)慣。

 

·美國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)授予墨菲終身成就獎(jiǎng)。

如今，處于風(fēng)口浪尖的墨菲，經(jīng)過(guò)一番研究，很快關(guān)注到這樣一個(gè)案例：

2000年大選中，小布什與戈?duì)枃�繞佛羅里達(dá)州的計(jì)票爭(zhēng)議。當(dāng)時(shí)的爭(zhēng)議持續(xù)了38天，以致選舉后一個(gè)多月都無(wú)法確認(rèn)贏家、啟動(dòng)交接程序。最終，聯(lián)邦最高法院對(duì)佛州計(jì)票做出判決，宣布共和黨候選人小布什贏得大選，時(shí)任聯(lián)邦總務(wù)署署長(zhǎng)戴維·巴拉姆這才簽署了確認(rèn)信。

乍一看，當(dāng)時(shí)的情況與本次大選的確有相似之處，也能解釋墨菲當(dāng)前的做法。于是，她援引2000年大選作為“先例”，為自己當(dāng)前的做法背書。她很克制，除舉例之外，仍沒(méi)有多余的辯解。

然而，部分支持拜登的美國(guó)媒體仍“不買賬”——小布什對(duì)戈?duì)柕倪x戰(zhàn)爭(zhēng)議之處僅為一州的計(jì)票，且二人在該州的票數(shù)之差僅約500張；而如今特朗普卻輸了三個(gè)州，票差達(dá)數(shù)萬(wàn)張，不可能再翻盤。

“拜登已經(jīng)贏得明明白白，墨菲現(xiàn)在就是在毫無(wú)來(lái)由地拖延。”塔夫茨大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)教授丹尼爾·德雷茲納撰文稱。

 

沉默的代價(jià)

當(dāng)前，美國(guó)聯(lián)邦政府進(jìn)入法律意義上的“不穩(wěn)定時(shí)期”。而總統(tǒng)權(quán)力的順利交接，對(duì)美國(guó)的國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定至關(guān)重要。有美國(guó)學(xué)者曾指出，2000年大選總統(tǒng)權(quán)力交接的延誤，對(duì)美國(guó)政府未能有效防止“9·11”恐怖襲擊事件，應(yīng)負(fù)有一定責(zé)任。

根據(jù)美國(guó)的《總統(tǒng)權(quán)力交接法》，民主黨或共和黨的總統(tǒng)候選人一旦獲得黨內(nèi)提名，就有權(quán)接觸美國(guó)的機(jī)密情報(bào)。然而，拜登方面一直未能接觸到相關(guān)信息，也無(wú)法獲得來(lái)自情報(bào)部門的機(jī)密報(bào)告。有學(xué)者分析，這有可能對(duì)美國(guó)的國(guó)家安全造成危害，一旦發(fā)生緊急情況則無(wú)法及時(shí)應(yīng)對(duì)。

沿用這個(gè)邏輯，民主黨提出了更加聳人聽(tīng)聞的論斷：“不配合交接就會(huì)死更多美國(guó)民眾。”

他們給出的論據(jù)之一是，在新冠肺炎疫情仍在美國(guó)肆虐的情況下，拜登團(tuán)隊(duì)尚無(wú)法獲得個(gè)人防護(hù)裝備數(shù)量的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，以及新冠肺炎疫苗的分發(fā)計(jì)劃信息。而這些延期性事務(wù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，需要兩黨通力合作進(jìn)行，才能及時(shí)回應(yīng)民眾的訴求，最大限度避免過(guò)渡期的混亂和低效運(yùn)營(yíng)。“否則在抗疫相關(guān)計(jì)劃方面，我們將落后數(shù)周或數(shù)月的時(shí)間。”拜登說(shuō)。

 

美國(guó)有著龐大的聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)，雇員超過(guò)200萬(wàn)人，再加上在全球的駐軍和情報(bào)機(jī)構(gòu)，要完成總統(tǒng)權(quán)力交接，本來(lái)就是一件繁瑣不易的工作。

但墨菲的遲遲不點(diǎn)頭，使得拜登的500人過(guò)渡團(tuán)隊(duì)壓根無(wú)法進(jìn)入政府大樓，無(wú)從接觸到聯(lián)邦政府官員，用不成辦公設(shè)備，更沒(méi)有用于發(fā)放工資的撥款。即便拜登單方面搗鼓出再大的動(dòng)靜，也無(wú)法改變當(dāng)前交接工作的停滯狀態(tài)。

“墨菲，干點(diǎn)事吧。”CNN干脆隔空喊話，并援引英國(guó)政治家埃德蒙·伯克的名言對(duì)她進(jìn)行批評(píng)：“邪惡之制勝法寶，即良善之人無(wú)所作為。”

 

然而，墨菲依舊惜字如金，出現(xiàn)在公共場(chǎng)合時(shí)還是化著精致的妝容，露出淡淡微笑，令人猜不透她的情緒和態(tài)度。

或許，她的確如很多人猜想的那樣，沉默背后有自己的小算盤；抑或者，她只是在繼續(xù)研究新的策略，為下一步行動(dòng)作理論儲(chǔ)備。而在此之前，她仍是“任憑風(fēng)吹雨打，我自巋然不動(dòng)”。