央行設(shè)立5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，業(yè)內(nèi)人士解讀

  4月7日，中國人民銀行設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，額度5000億元，引起關(guān)注。業(yè)內(nèi)人士向中新財(cái)經(jīng)表示，該舉措是中國人民銀行調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)支持服務(wù)的有力措施。

　　據(jù)中國人民銀行官網(wǎng)4月7日消息，中國人民銀行設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型中小企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目的金融支持力度。

　　科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款額度5000億元，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年。發(fā)放對(duì)象包括國家開發(fā)銀行、政策性銀行、國有商業(yè)銀行、中國郵政儲(chǔ)蓄銀行、股份制商業(yè)銀行等21家金融機(jī)構(gòu)。

　　中國人民銀行稱，科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款是對(duì)原有科技創(chuàng)新再貸款和設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款的政策接續(xù)。

　　2022年4月，中國人民銀行創(chuàng)設(shè)科技創(chuàng)新再貸款，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度。科技創(chuàng)新再貸款額度為2000億元，利率1.75%，期限1年，可展期兩次。

　　2022年9月，中國人民銀行設(shè)立設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款，支持制造業(yè)等領(lǐng)域設(shè)備更新改造。設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款額度為2000億元以上，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年。

　　招聯(lián)首席研究員董希淼表示，中國人民銀行在整合原有科技創(chuàng)新再貸款和設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款的基礎(chǔ)上，設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款。這是中國人民銀行調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)支持服務(wù)的有力措施。

　　他表示，科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款利率1.75%，向金融機(jī)構(gòu)提供了成本較低的穩(wěn)定資金，有助于引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新和科技型企業(yè)的支持服務(wù)，更好地做好科技金融大文章，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投入科技創(chuàng)新。同時(shí)，也有助于支持金融機(jī)構(gòu)落實(shí)好國務(wù)院部署，助力推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新。

　　中國人民銀行介紹，金融機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，參考行業(yè)主管部門提供的備選企業(yè)名單和項(xiàng)目清單，按照風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的原則，自主決策是否發(fā)放貸款及發(fā)放貸款條件。金融機(jī)構(gòu)向中國人民銀行申請(qǐng)?jiān)儋J款，中國人民銀行對(duì)貸款臺(tái)賬進(jìn)行審核，對(duì)于在備選企業(yè)名單或項(xiàng)目清單內(nèi)符合要求的貸款，按貸款本金的60%向金融機(jī)構(gòu)發(fā)放再貸款。

　　在董希淼看來，科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款按照“先貸后借”的直達(dá)機(jī)制，將市場(chǎng)化原則與政策支持有機(jī)結(jié)合起來，這將進(jìn)一步提高金融機(jī)構(gòu)在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下支持服務(wù)科技創(chuàng)新和大規(guī)模設(shè)備更新的積極性。

　　董希淼還表示，城市商業(yè)銀行、民營銀行及農(nóng)商銀行等中小銀行未被納入本次再貸款發(fā)放對(duì)象。建議下一步對(duì)再貸款政策進(jìn)行優(yōu)化，將優(yōu)質(zhì)的中小銀行作為發(fā)放對(duì)象，以更好地支持中小銀行發(fā)揮體制機(jī)制靈活等特點(diǎn)，做好科技金融大文章，在服務(wù)科技型中小企業(yè)中保持更加穩(wěn)健的發(fā)展。

　　同時(shí)，他表示，由于科技創(chuàng)新周期較長、不確定性高，建議適當(dāng)延長科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款的期限，或增加展期次數(shù)，以更好地匹配科技金融發(fā)展的實(shí)際需要。

　　而展望后續(xù)，民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬預(yù)計(jì)，中國人民銀行將著力加強(qiáng)對(duì)科技、綠色、普惠、養(yǎng)老、數(shù)字金融“五篇大文章”和“三大工程”等領(lǐng)域的支持，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)變，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，并積極配合房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)化解、地方政府化債，堅(jiān)持“有立有破”。(完)