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“兩高”報告首次出現(xiàn)“隱形加班”“離線休息”，委員熱議

2024-03-09 23:15:57 來源：北京日報客戶端作者：點(diǎn)擊圖片瀏覽下一頁

總工會界別委員熱議“兩高”工作報告對勞動者的特別關(guān)注——

【今日關(guān)注】回答“工”課題保障“工”權(quán)益

建議對“離線休息權(quán)”“隱形加班”作出司法解釋；加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益維護(hù)；更好發(fā)揮檢察公益訴訟在維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊權(quán)益方面的作用……在今天下午舉行的全國政協(xié)總工會界別小組會議上，多位委員針對“兩高”工作報告多處提及的勞動者權(quán)益維護(hù)內(nèi)容展開熱議，呼吁進(jìn)一步加強(qiáng)對勞動領(lǐng)域熱點(diǎn)問題的研究探索，解答新課題，保障勞動者合法權(quán)益。

焦點(diǎn)1：

首現(xiàn)“線上‘隱形加班’”“離線休息”

委員們提及頻率最高的，是最高人民法院工作報告中首次出現(xiàn)的“線上‘隱形加班’”“離線休息”等提法。

“讓在線工作有收益，離線休息有保障。”重慶海爾洗衣機(jī)有限公司噴粉班班長盧躍富委員一直關(guān)注勞動者超時加班問題，報告關(guān)注到線上“隱形加班”等問題，讓這位一線職工感到十分振奮。

“最高法工作報告明確把‘付出實(shí)質(zhì)性勞動’和‘明顯占用時間’作為線上‘隱形加班’的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，回應(yīng)了當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的新課題，是廣大勞動者的福音。”全國總工會辦公廳主任呂國泉委員表示。

同樣關(guān)注到這一問題的中國中車黨委書記、董事長孫永才委員表示，下班后在線辦公、用手機(jī)回復(fù)工作消息的現(xiàn)象已經(jīng)較為普遍，希望結(jié)合相關(guān)案例在法律法規(guī)層面進(jìn)行明確規(guī)定，讓“離線休息權(quán)”的維護(hù)有更具體的法律參照標(biāo)準(zhǔn)。

呂國泉委員進(jìn)一步建議，將此類裁決、認(rèn)定等納入人民法院案例庫，供理論、政策、實(shí)務(wù)、司法等部門借鑒參考。同時，建議最高法會同相關(guān)部門對數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下出現(xiàn)的勞動領(lǐng)域新情況新問題加強(qiáng)研究探索，條件成熟后作出司法解釋，加大對違法違規(guī)行為的懲戒力度，保障勞動者合法權(quán)益。

焦點(diǎn)2：

新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益維護(hù)迎來新契機(jī)

最高法工作報告中“維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益”的內(nèi)容也是委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。

討論會現(xiàn)場，全國總工會書記處書記鄒震委員提起2021年7月最高法設(shè)立的全國首家勞動法庭——蘇州勞動法庭。該法庭積極探索新就業(yè)形態(tài)勞動爭議審理和化解機(jī)制，有效提高了勞動爭議案件處理的效率和水平。

鄒震委員建議，在有條件的地區(qū)，更快、更廣泛地推進(jìn)勞動法庭的設(shè)立，不斷提高勞動爭議案件辦理質(zhì)效。

北京市金臺律師事務(wù)所主任皮劍龍委員則提出了一個“老”問題：當(dāng)前在一些勞動爭議案件中，勞動者維權(quán)成本比較高。他建議，實(shí)行勞動爭議“一裁一審”，快速解決矛盾糾紛。

“農(nóng)民工拿到錢才是硬道理。”中國石化天津分公司代表、黨委書記王百森委員注意到，過去一年，法院加大拖欠薪資案件審判執(zhí)行力度，幫助農(nóng)民工追回21.8億元“辛苦錢”。

“目前一些工程項目出現(xiàn)多次分包的情況，這容易造成欠薪糾紛隱患。”王百森委員建議，加強(qiáng)對各環(huán)節(jié)的排查和監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和化解欠薪隱患，確保農(nóng)民工“安薪”工作。

“維護(hù)好新就業(yè)形態(tài)勞動者等群體的合法權(quán)益，需要司法等各方不斷發(fā)力。”全國總工會權(quán)益保障部部長粟斌委員建議，將“維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，合力保障靈活就業(yè)群體和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益”等內(nèi)容寫入2024年最高法工作安排。

焦點(diǎn)3：

女職工收到一份特殊的節(jié)日禮物

“深化婦女權(quán)益保障公益訴訟，重點(diǎn)監(jiān)督就業(yè)歧視、貶損婦女人格等違法行為”“發(fā)布典型案例”“與人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委、全國總工會等出臺規(guī)范指引，推動完善女職工特殊勞動保護(hù)、消除工作場所性騷擾制度”……

“看到報告的這些表述，我眼前一亮。”全國總工會副主席、書記處書記馬璐委員逐字逐句讀起最高人民檢察院工作報告中的相關(guān)內(nèi)容。她開心地表示，這是給廣大女同胞最好的節(jié)日禮物。

據(jù)介紹，2023年3月，最高檢、全國總工會等6個部門發(fā)布《工作場所女職工特殊勞動保護(hù)制度（參考文本）》《消除工作場所性騷擾制度（參考文本）》，從源頭上形成對用人單位內(nèi)部規(guī)章制度的規(guī)范，推動共建平等和諧的工作場所和共享安全健康的良好工作環(huán)境。此外，全國婦聯(lián)、全國總工會女職工委員會與中國女法官協(xié)會、中國女檢察官協(xié)會、全國律協(xié)女律師協(xié)會聯(lián)合發(fā)布依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益案例。這些致力于維護(hù)女職工特殊權(quán)益的努力，都寫入了最高檢工作報告。

委員們注意到，建立矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制等多項工會參與的職工維權(quán)工作也同樣出現(xiàn)在“兩高”報告中。

“依法維護(hù)職工合法權(quán)益，是工會組織、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都應(yīng)擔(dān)起的責(zé)任，需要各個方面發(fā)揮職能優(yōu)勢。”全國總工會副主席、書記處書記魏地春委員介紹了全國總工會與最高法、最高檢聯(lián)合開展的一系列工作，包括推進(jìn)“工會+法院+檢察院+人社+司法”協(xié)作聯(lián)動機(jī)制、協(xié)同運(yùn)用“一函兩書”保障勞動者權(quán)益、聯(lián)合發(fā)布涉欠薪糾紛典型案例等。

魏地春委員和馬璐委員表示，全國總工會將進(jìn)一步深化與最高法、最高檢的溝通交流和務(wù)實(shí)合作，推動形成長效機(jī)制，推廣典型案例經(jīng)驗，共同把維護(hù)勞動者權(quán)益工作做得更好更扎實(shí)。

責(zé)任編輯：劉偉