加緊推進“健康碼”全國互認

 當前疫情形勢逐漸趨穩(wěn)，各地開始分期分批復(fù)工。由于各地“健康碼”標準不同，導(dǎo)致人員在跨省、跨地區(qū)流動時產(chǎn)生了“碼上加碼”等問題，給人們帶來了很大困擾，也在一定程度上影響了復(fù)工進程。近日，中央政治局常務(wù)委員會召開會議指出，低風(fēng)險地區(qū)之間的人員和貨物流動，必要的健康證明要做到全國互認，不得再設(shè)置障礙，不對人員采取隔離措施。

　　“健康碼”作為一項新的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，在前期疫情防控中發(fā)揮了重要作用，大幅提高了人員信息核驗效率和精準度。彼時各地限制措施較為嚴格，跨省、跨地區(qū)的“健康碼”互認尚不是剛需，能實現(xiàn)省內(nèi)通行已經(jīng)基本滿足要求。但是，在全國疫情防控形勢已經(jīng)發(fā)生較大變化的今天，相對于人們?nèi)找嫫惹械?ldquo;健康碼”互認需求，此類限制措施已經(jīng)表現(xiàn)出很大的不適應(yīng)。當前，實現(xiàn)“精準防控”下的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，需要“健康碼”繼續(xù)強化技術(shù)支撐，并在總結(jié)前期經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進行突破創(chuàng)新，以適應(yīng)人員流動需求、盡快實現(xiàn)全國互認。

　　實現(xiàn)“健康碼”全國互認，需堅持“全國一盤棋”整體統(tǒng)籌，依靠個別省份的努力難以達到預(yù)期效果。對于各地政府來說，一方面希望自己屬地的“健康碼”能夠得到其他兄弟省份認可，以盡量減少流出人員面臨的各種困難；但另一方面，如果沒有整體統(tǒng)籌，持有流出地“綠碼”人員到達流入地之后又發(fā)生疫情，雙方之間責(zé)任如何界定也是一個難以回避的問題。此外，當前不同省份之間的防控應(yīng)急響應(yīng)級別也不完全同步，相同的個人信息在不同屬地也可能會得到不同的“健康碼”評估結(jié)果，但即便如此，也至少可以先實現(xiàn)低風(fēng)險地區(qū)之間或相同響應(yīng)級別下的互認。

　　在國家面臨重大公共安全事件時，關(guān)于“健康碼”這類公共應(yīng)用需要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理，包括怎么搜集、搜集什么、如何保存、如何保密等方面，還缺少相應(yīng)制度規(guī)定。據(jù)報道，幾家移動運營商在宣布開通軌跡查詢公益服務(wù)后，就有不少網(wǎng)友直呼“運營商知道的隱私真不少”，這種情況也會讓相關(guān)主體在使用數(shù)據(jù)時有所顧慮。因此，從長遠來講，應(yīng)以本次抗疫為契機，推動完善相關(guān)制度建設(shè)，確保以“健康碼”為代表的公共類應(yīng)用在后續(xù)面對突發(fā)事件時有法可依、有規(guī)可循。自2017年《網(wǎng)絡(luò)安全法》正式實施后，個人數(shù)據(jù)保護水平得到較大提升，但由隱私泄露所導(dǎo)致的敲詐勒索、網(wǎng)絡(luò)詐騙、財產(chǎn)盜用不時出現(xiàn)，有關(guān)主體仍需規(guī)范此類公共類應(yīng)用采集的數(shù)據(jù)的使用，防止發(fā)生不當泄露，損害人們切身利益。

　　根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心最新發(fā)布的統(tǒng)計報告，截至2019年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模為8.54億。也就是說，還有5億多人沒有“觸網(wǎng)”，在進行“健康碼”互認相關(guān)決策時，也不能遺忘這個較大的群體，設(shè)計并實施好“健康碼”替代方案。一個更加便捷易用的全國互認機制，將為我們打贏防疫戰(zhàn)提供精準助力。