全國檢察機關共用“一張網”，帶來了哪些改變？

最高人民檢察院（資料圖）

  辦案程序在網上推進流轉，辦案數據在網上實時匯總，檢察服務依托網絡開展……記者近日在最高人民檢察院采訪時了解到，目前我國檢察機關已經建成了覆蓋全國3600余個檢察院的“一張網”，實現了內外部業務和數據的網上整合，不僅提高了辦案效率，還有效突破了傳統辦案模式對檢察業務提質升級的制約。

  【“一網運行”：辦案全流程在“一張網”上高效推進】

  以往，檢察人員辦案要面對繁復的案卷材料，辦案程序也不盡規范，影響辦案質量。2012年，全國檢察業務應用系統建成，全國所有的檢察案件都納入網絡系統中辦理，數字化、智能化辦案替代了原有模式。

  在“一張網”上，依據刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”監督辦案規則構建起16個業務條線、365個辦案流程，將3700余項辦案要求內嵌到案件流程，全國檢察機關辦案都遵循一套標準、按照一套流程開展。

  “所有辦案行為都在‘一張網’上流轉，實現跨層級、跨地域協同辦案和數據共享，為我們節省了辦案時間，提高了辦案效率。”浙江省寧波市象山縣人民檢察院刑事檢察一部主任唐丹妮告訴記者，檢察業務應用系統不僅實現了全流程電子化、網絡化，還為辦案帶來了不少幫助。

  唐丹妮說，遇到復雜疑難案件時，可以通過系統及時向寧波市檢察機關匯報，上級檢察機關“把脈會診”后，在最短時間內給出意見建議，既減少時間和人力成本，又提高案件監督質效。

  最高檢檢察技術信息研究中心負責人介紹，從30多年前初創“一張網”，到如今全國檢察機關全覆蓋，系統不斷迭代升級，更好服務檢察辦案。

  【“一網統管”：實時獲取精準分析切實提高辦案質效】

  在“一張網”提升辦案能力的同時，檢察機關充分運用“一張網”的優勢，發揮“一套數據”作用，強化對檢察業務的精準管理和案件辦理質量的監控。

  “運用‘一張網’上積累的‘一套數據’，檢察業務運行更加清晰直觀，可以對辦案質量等內容進行實時分析。”四川省自貢市榮縣人民檢察院檢察長王丹說，檢察業務應用系統內嵌的統計功能，能對全院的案件辦理摸清底數和進度，便于調整對各項業務關注的側重點。

  王丹介紹，系統內的案件信息查詢功能便于辦案人員了解個案辦理情況和辦理進度，特別是在辦理一些重大疑難復雜案件時，可以實時調取電子卷宗，更為及時、客觀地對案件事實和證據等作出準確判斷。

  據介紹，目前，檢察業務應用系統設置了38項案件質量主要評價指標每天自動生成，檢察業務辦案態勢和辦案質量各項數據指標一目了然。得益于全國“一張網”積累的數據，系統不僅可以實時“下鉆”數據，檢查各級檢察機關辦案質量，開展案件評查，還能及時生成全國辦案情況綜合分析報告等，讓問題隱患無處遁形。

  【“一網通辦”：“一站”“一次”辦理讓群眾少跑腿】

  為了查閱一起辦案機關在重慶的案件電子卷宗，律師陳杰在北京打開12309中國檢察網完成注冊申請后，很快就收到了審核通知，并順利下載了相關卷宗資料。

  “以前異地查詢卷宗過程很不方便，需要額外的時間和差旅成本。現在都可以在網上電子閱卷，為我們爭取足夠閱卷時間、充分研究案件提供了幫助，效率明顯提高了。”陳杰說。

  近年來，最高檢建立12309中國檢察網，與內部系統實現部分功能打通，整合四級檢察院為民服務事項，所有檢察事項都在互聯網上用一個“窗口”辦理。

  在12309中國檢察網，不僅可以實現律師閱卷等功能，群眾還可以進行網上信訪、提供公益訴訟線索、進行法律咨詢，獲取信訪、申訴案件受理情況和辦理進展。

12309中國檢察網（網站截圖）

  【“一網賦能”：應用數字技術驅動檢察工作提質增效】

  檢察“一張網”積累了多年的檢察業務數據，實現對檢察業務應用系統案卡和文書數據智能識別、分析應用，根據不同業務需求“深挖”內生數據，為類案辦理、司法政策調整提供科學參考。通過對檢察文書解析，檢察機關完成了醫療美容、公益損害賠償等多個專題數據分析。

  此外，“一張網”上的智能化工具也為辦案帶來了幫助。

  “在辦理董某某等5人盜竊工地鋼材案時，案件的涉案金額大、涉罪人員多，每個人量刑情節各不相同，系統內的智能量刑輔助系統發揮了積極作用。”唐丹妮介紹，為避免同案不同判現象，根據案件情節，系統演算出量刑范圍，并提供其他地區類似案件判決結果。據此，檢察官再結合涉案人員具體情況提出精準量刑建議。

  據介紹，檢察機關將不斷完善內部辦案和外部服務的“一張網”，全面喚醒和用活數據，讓“一張網”成為“高質效辦好每一個案件”的載體。

  記者：劉碩