6月25日，初次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的《固體廢物污染環(huán)境防治法（修訂草案）》，將現(xiàn)行法律中的“生活垃圾污染環(huán)境的防治”從一節(jié)升格為專章，并明確提出“國(guó)家推行生活垃圾分類制度”。自7月1日起，《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，上海開始普遍推行強(qiáng)制垃圾分類。北京、江蘇、廣州、深圳等地，也已相繼啟動(dòng)制定修訂相關(guān)地方法規(guī)。由此不難感受到，我國(guó)垃圾分類正在納入法治框架。

　　垃圾分類全覆蓋的緊迫性

　　垃圾圍城是當(dāng)今困擾我國(guó)城市管理的一大難題。垃圾填埋場(chǎng)侵占土地、垃圾滲濾液造成長(zhǎng)期污染、垃圾填埋場(chǎng)焚燒廠遭周邊公眾抵制的矛盾如不解決或?qū)⒁�發(fā)更為嚴(yán)重的問題。

　　解決垃圾圍城問題，首先必須做好垃圾分類，一方面實(shí)現(xiàn)垃圾資源化、減量化；另一方面，可以有效防止有害垃圾被不當(dāng)處理，導(dǎo)致污染環(huán)境、破壞生態(tài)。人人參與垃圾分類、人人都能正確進(jìn)行垃圾分類，是解決城市垃圾困境關(guān)鍵中的關(guān)鍵。垃圾分類，是基本的民生問題，是生態(tài)文明建設(shè)的題中應(yīng)有之義，是一件好事，更是一件大事。

　　從這些年的實(shí)踐看，開展垃圾分類并逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋，具有現(xiàn)實(shí)的緊迫性，是大勢(shì)所趨。但讓垃圾分類變?yōu)楣�眾的�?xí)慣，還有很多工作要做。比如，有一個(gè)很能說明問題的例子：對(duì)杭州海底撈紹興路店垃圾分類不規(guī)范的問題，清運(yùn)人員多次指出并建議整改，但店家總是無動(dòng)于衷，當(dāng)?shù)爻枪芫肿鞒鱿奁谡�改、否則“拒運(yùn)”的措施后，這里的垃圾分類立馬見效了。

　　從日本、新加坡等國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來看，好習(xí)慣，是可以培養(yǎng)和塑造的。當(dāng)然，好習(xí)慣的養(yǎng)成往往需要一個(gè)過程。

　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)的法寶不能丟

　　宣傳發(fā)動(dòng)、思想政治工作是我黨開展工作的傳家寶。在大力推進(jìn)垃圾分類的同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)的法寶也不能丟。

　　國(guó)內(nèi)垃圾分類鼓勵(lì)引導(dǎo)了這么多年，效果不佳的原因和垃圾分類宣傳引導(dǎo)比較粗放有關(guān)。近年來，隨著環(huán)保理念的普及，絕大多數(shù)公眾知道應(yīng)該進(jìn)行垃圾分類，也有參與的愿望，卻往往不知道該怎么分、往哪放。比如，在一項(xiàng)調(diào)查中，有一半人認(rèn)為霉變香菇干是干垃圾，另一半人認(rèn)為是濕垃圾，垃圾分類還處于靠“猜”狀態(tài)。要解決公眾垃圾分類參與度不高、分類準(zhǔn)確率低的問題，還須切實(shí)改進(jìn)垃圾分類引導(dǎo)和鼓勵(lì)的辦法，下繡花功夫，行貼心服務(wù)。

　　——制定統(tǒng)一的垃圾分類辦法、投放方法、收集與處理流程，并通過公眾喜聞樂見的方式廣而告之。當(dāng)前，各地垃圾分類的類型與標(biāo)準(zhǔn)不一致、回收箱形體與標(biāo)識(shí)不一致、要求不一致，公眾從一個(gè)城市到另一個(gè)城市后就可能不知如何是好。要增強(qiáng)垃圾分類的準(zhǔn)確率，必須降低分類投放難度，讓垃圾分類簡(jiǎn)單、易行，使公眾在國(guó)內(nèi)走遍天下都能做到正確分類、正確投放。

　　——推出多種可供公眾選擇、方便公眾參與的垃圾分類鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)辦法。比如，在超市、大賣場(chǎng)建立玻璃瓶等包裝物、廢舊電子產(chǎn)品回收系統(tǒng)，將回收物折算成貨款，公眾前往買醬油、醋等小件物品時(shí)，順手將廢棄物帶到超市，既完成了垃圾分類回收，又節(jié)省了開支，公眾何樂而不為？這也是德國(guó)等垃圾分類做得好的國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)。再比如，江蘇揚(yáng)州、句容等地推出“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類”數(shù)據(jù)平臺(tái)，市民可以利用垃圾分類積分兌換生活用品；廣東東莞將回收的廚余垃圾轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥，免費(fèi)提供給公眾養(yǎng)花，等等。這些都是被實(shí)踐證明為提高公眾垃圾分類積極性的好辦法。

　　——通過一定途徑，將公眾每天丟棄的垃圾量、造成的環(huán)境負(fù)擔(dān)，以及垃圾分類處理的好處等信息告訴公眾。讓公眾明白自己對(duì)環(huán)保作出的貢獻(xiàn)，使之有一種建設(shè)清潔文明城市的成就感、榮譽(yù)感，以及明白還存在哪些不足等，以此可以讓公眾對(duì)垃圾分類有更客觀的認(rèn)識(shí)，從而凝聚共識(shí)。還可以開展形式多樣的互動(dòng)交流活動(dòng)，推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，從而讓垃圾分類這件最難推廣的小事，變?yōu)槊课还�眾的�?xí)慣行為和自覺行動(dòng)。