中央生態(tài)環(huán)保督察通報(bào)五起案例，狠批治污中的官僚主義

 違規(guī)項(xiàng)目“偷梁換柱”獲國(guó)家獎(jiǎng)補(bǔ)資金、隨意更改河道為開發(fā)資源讓路……今天，中央生態(tài)環(huán)保督察通報(bào)一批形式主義、官僚主義的典型案例。

督察通報(bào)稱，近期，第二輪第六批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組深入一線，查實(shí)了一批突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，核實(shí)了一批不作為、慢作為，不擔(dān)當(dāng)、不碰硬，甚至敷衍應(yīng)對(duì)、弄虛作假等形式主義、官僚主義問(wèn)題。為發(fā)揮警示作用，切實(shí)推動(dòng)問(wèn)題整改，現(xiàn)對(duì)5個(gè)典型案例進(jìn)行集中公開通報(bào)。

通報(bào)指出，在國(guó)家嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展、推進(jìn)鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能明確要求下，河北省邯鄲市一些鋼鐵企業(yè)仍明目張膽違規(guī)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目。

今年2月，督察組前期暗查使用無(wú)人機(jī)拍攝，新金鋼鐵在未取得相關(guān)審批手續(xù)情況下違規(guī)建設(shè)高爐。（督察組供圖）

督察發(fā)現(xiàn)，新金鋼鐵公司用違規(guī)項(xiàng)目頂替化解鋼鐵產(chǎn)能，并獲得國(guó)家獎(jiǎng)補(bǔ)資金6383萬(wàn)元。邯鄲市、縣兩級(jí)政府及相關(guān)部門雖多次現(xiàn)場(chǎng)檢查，但對(duì)這種“偷梁換柱”的行為視而不見(jiàn)。早在2011年就應(yīng)關(guān)停的邯鄲鋼鐵公司 1000立方米高爐，一直違規(guī)生產(chǎn)，并將淘汰產(chǎn)能違規(guī)用于產(chǎn)能置換，相關(guān)部門在審核時(shí)讓其蒙混過(guò)關(guān)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市鄂托克旗，水資源匱乏已成為制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的突出瓶頸。然而督察發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)夭恢匾曀�資源管理和集約利用工作，工作敷衍，導(dǎo)致水資源浪費(fèi)、水生態(tài)惡化。2019年以來(lái)，該區(qū)域地下水水位下降超過(guò)20米。

今年3月31日，督察組現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)，烏珠林溝岸邊設(shè)有違法取水售水設(shè)施。（督察組供圖）

兩年來(lái)，鄂托克旗因地下水水位嚴(yán)重下降，被自治區(qū)有關(guān)部門紅牌預(yù)警6次。但當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門沒(méi)有加強(qiáng)監(jiān)管，而是以補(bǔ)辦手續(xù)替代整改，轄區(qū)地下水取水量長(zhǎng)期為一筆“糊涂賬”。地方上報(bào)自治區(qū)的2021年度超采區(qū)內(nèi)地下水取水量為398萬(wàn)立方米，督察進(jìn)駐后，地方再次核定實(shí)際取水量猛增到995萬(wàn)立方米，是原上報(bào)量的2.5倍，是自治區(qū)下達(dá)該區(qū)域控制量512萬(wàn)立方米的近兩倍。

督察發(fā)現(xiàn)，鄂托克旗長(zhǎng)期不重視保水節(jié)水管水基礎(chǔ)工作，放任企業(yè)違規(guī)侵占黃河水資源，甚至隨意更改河道為開發(fā)資源讓路。烏珠林溝發(fā)源于鄂托克旗，是匯入黃河的季節(jié)性河流。2017年12月，由于一宗采礦權(quán)與河道重疊，鄂托克旗有關(guān)部門不顧生態(tài)影響，以行洪為由更改烏珠林溝河道走向，為企業(yè)開發(fā)資源讓道。2021年4月，鄂托克旗不顧烏珠林溝下游水資源和水生態(tài)安全，未經(jīng)科學(xué)評(píng)估、未辦理任何審批手續(xù)，同意企業(yè)在烏珠林溝河岸建設(shè)16.5萬(wàn)立方米蓄水池用于截取水資源，目前已基本建成，河流自然生境受到較大影響。

在大運(yùn)河江蘇段，南水北調(diào)東線工程輸水的主通道，督察發(fā)現(xiàn)，江蘇省宿遷市部分企業(yè)磷石膏露天堆存，威脅大運(yùn)河環(huán)境安全，對(duì)于群眾舉報(bào)，當(dāng)?shù)胤笱軕?yīng)付。與大運(yùn)河連通的城市內(nèi)河宿遷市馬陵河，周邊區(qū)域管網(wǎng)雨污混流情況嚴(yán)重，河面形成明顯污染帶，部分河段返黑返臭。

有“江河源”之稱的西藏那曲，生態(tài)地位十分重要，現(xiàn)有草地絕大部分為高寒草原，生態(tài)環(huán)境脆弱。然而督察發(fā)現(xiàn)，那曲市政府所在地色尼區(qū)監(jiān)管缺失，違規(guī)審批草原砂石開采，無(wú)序野蠻開采問(wèn)題突出，嚴(yán)重破壞高寒草原。

今年4月1日，督察組現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)，中建交通建設(shè)工程（西藏）有限公司1號(hào)砂石料場(chǎng)野蠻開挖作業(yè)，形成一個(gè)高差達(dá)70米的巨大垂直剖面。（督察組供圖）

通報(bào)還指出，新疆“烏昌石”區(qū)域（烏魯木齊市、昌吉州局部、五家渠市和石河子市），以占全疆4.1％的國(guó)土面積承載了全疆近一半煤炭消費(fèi)量。相關(guān)市州減煤工作敷衍應(yīng)付，煤炭消費(fèi)量不減反增。市州及相關(guān)部門各自為戰(zhàn)、各搞一攤，重污染天氣應(yīng)對(duì)不力。2022年1~3月，該區(qū)域重污染天數(shù)比例高達(dá)30.4%。