濟(jì)南國(guó)控?cái)嗝嫠�質(zhì)山東第一

圖為小清河美景。濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局供圖

“小清河，長(zhǎng)又長(zhǎng)，山東是個(gè)好地方。青山綠水好風(fēng)光，出產(chǎn)稻麥和高粱……”這首膾炙人口的歌謠曾在齊魯大地傳唱。作為山東省濟(jì)南市城區(qū)唯一的納污和行洪河道，小清河曾一度變成小“黑”河。如今，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)治理，擁有900年歷史的小清河終于“名副其實(shí)”。

為提高治水成效，濟(jì)南市成立小清河環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部，按照“精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污”的思路，推進(jìn)“系統(tǒng)治、全面治”，使小清河水質(zhì)持續(xù)改善，徹底告別了劣Ⅴ類水體，成為濟(jì)南市全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的最好詮釋。

濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)肖紅告訴記者：“今年以來(lái)，濟(jì)南市水污染防治再發(fā)力。1月至4月，全市國(guó)控?cái)嗝嫠�質(zhì)排名繼續(xù)保持全省第一，無(wú)劣Ⅴ類水體斷面。全市10個(gè)國(guó)控?cái)嗝?00%達(dá)標(biāo)、100%實(shí)現(xiàn)水質(zhì)類別提升，Ⅰ類-Ⅲ類水體比例達(dá)到90%。”

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)治水

濟(jì)南市委、市政府高度重視，高站位、高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)水污染防治工作。借力黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略東風(fēng)，組織編制濟(jì)南黃河流域暨水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃，開展15區(qū)縣水環(huán)境承載力評(píng)估，對(duì)牟汶河、小清河等重要河段開展水生態(tài)調(diào)查，對(duì)雪野湖等重點(diǎn)流域開展生態(tài)環(huán)境評(píng)估，鞏固山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)成果，釋放生態(tài)環(huán)境容量，擴(kuò)大綠色發(fā)展空間。

今年3月，濟(jì)南市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《黃河流域突出水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改方案》，以市委、市政府辦公廳名義印發(fā)至各區(qū)縣黨委、政府，聚焦突出問(wèn)題，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)河道水環(huán)境問(wèn)題解決。

《黃河流域突出水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改方案》以解決黃河流域突出水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題為抓手，要求進(jìn)一步加大水污染治理力度，持續(xù)改善黃河流域生態(tài)環(huán)境。

突出問(wèn)題導(dǎo)向，開展巡查督查

今年3月10日至12日，濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局組織10個(gè)檢查組，連夜開展黃河流域隱患排查行動(dòng)；4月5日至6日，會(huì)同督查辦對(duì)黃河流域重點(diǎn)區(qū)域萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)督辦；4月24日至25日、5月7日至8日，再次派出7個(gè)督導(dǎo)組實(shí)地核實(shí)，確保百分之百完成整改任務(wù)……

從會(huì)議部署到實(shí)地督導(dǎo)，再到現(xiàn)場(chǎng)觀摩，連日來(lái)，濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局全力落實(shí)定期調(diào)度、掛號(hào)銷號(hào)制度，持續(xù)加大巡查檢查力度，督導(dǎo)相關(guān)單位百分之百完成整改任務(wù)，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

為進(jìn)一步促進(jìn)全市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，鞏固流域污染防治工作成果，濟(jì)南市抽調(diào)各區(qū)（縣）環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)人員組成13個(gè)精干檢查組，對(duì)全市65個(gè)河流斷面水質(zhì)情況、53家工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、148個(gè)重點(diǎn)入河排污口、26個(gè)涉水資金項(xiàng)目進(jìn)展以及飲用水水源地、各類專項(xiàng)督察反饋問(wèn)題整改等進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，采取明察暗訪的方式，找準(zhǔn)弱點(diǎn)、短板，并通過(guò)視頻會(huì)議方式對(duì)所有薄弱環(huán)節(jié)逐一移交，逐一編號(hào)管理，逐一整改銷號(hào)。

濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)李計(jì)珍告訴記者：“今年以來(lái)，濟(jì)南市先后組織開展了全流域水污染防治交叉檢查、污染源達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)行動(dòng)、黃河流域水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查等多次專項(xiàng)檢查行動(dòng)，先后6次開展水污染大檢查，通過(guò)區(qū)縣交叉檢查、暗拍暗訪、突擊抽查等方式，出動(dòng)檢查人員1400余人次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)移交，推動(dòng)問(wèn)題在一線解決。”

在水質(zhì)逐漸改善的同時(shí)，濟(jì)南市注重水生態(tài)建設(shè)。2020年，小清河48公里全新生態(tài)景觀帶驚艷亮相，串聯(lián)起濟(jì)西濕地、大明湖、云錦湖、華山湖等多處城市景觀。小清河沿線成為聚人氣、得民心的泉城新地標(biāo)。

創(chuàng)新監(jiān)管模式，堅(jiān)持河岸同治

人有指紋，各種各樣的水體有“指紋”嗎？

李計(jì)珍告訴記者：“濟(jì)南市在省內(nèi)率先采用水質(zhì)指紋溯源分析技術(shù)，快速鎖定污染源，建立起包括在線監(jiān)控、追蹤溯源、立即整改等環(huán)節(jié)在內(nèi)的快速反應(yīng)閉環(huán)機(jī)制。”

為加強(qiáng)河流水質(zhì)監(jiān)管，濟(jì)南市在小清河睦里莊、京福路橋、洪園閘、辛豐莊等重點(diǎn)斷面建設(shè)國(guó)標(biāo)站，對(duì)氨氮、總磷、COD、總氮、溶解氧等多項(xiàng)重要指標(biāo)實(shí)施監(jiān)測(cè)。

同時(shí)，在小清河干支流斷面安裝水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)微站。目前，全流域共有81個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，全方位查找污染源，監(jiān)控水質(zhì)狀況及變化趨勢(shì)。

濟(jì)南市充分利用在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)變化趨勢(shì)分析，及時(shí)、準(zhǔn)確、快速判斷污染超標(biāo)情況，重點(diǎn)對(duì)國(guó)、省控?cái)嗝孢M(jìn)行日分析、日通報(bào)、日督辦，一旦發(fā)現(xiàn)指標(biāo)超標(biāo)，立即啟動(dòng)河流沿岸徒步排查機(jī)制，力爭(zhēng)當(dāng)日整改、當(dāng)日見效；建立環(huán)保網(wǎng)格員加密巡查斷面機(jī)制，及時(shí)進(jìn)行溯源排查，鎖定污染源頭，形成靈活高效的聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。

市區(qū)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境和水務(wù)部門實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，區(qū)縣交叉檢查，市紀(jì)委、市檢察院等部門聯(lián)動(dòng)督導(dǎo)，合力解決涉水問(wèn)題，形成集監(jiān)測(cè)、溯源、管控、執(zhí)法于一體的“智慧黃河”監(jiān)管新模式。

為加快推進(jìn)入河排污口整治，濟(jì)南市在山東省率先完成全市入河排污口排查監(jiān)測(cè)。通過(guò)人工徒步排查，結(jié)合無(wú)人機(jī)、無(wú)人船等技術(shù)手段，出動(dòng)無(wú)人機(jī)1750架次，航拍視頻8520分鐘，累計(jì)排查河道（湖庫(kù)）110余條（座）。

創(chuàng)新公益組織參與模式，社會(huì)公益人員參與排查共計(jì)1500余人（次）。他們對(duì)近百個(gè)間歇排口進(jìn)行跟蹤，摸清排放規(guī)律，基本掌握全市主要河湖排污（水）口的分布狀況，初步形成排口管理“一張圖”，為濟(jì)南市水生態(tài)環(huán)境實(shí)施精準(zhǔn)化、“點(diǎn)穴式”治污提供了基礎(chǔ)保障。

肖紅告訴記者，濟(jì)南市將繼續(xù)以水質(zhì)改善為核心，以流域污染防治、飲用水水源保護(hù)、黃河流域水質(zhì)保障三大任務(wù)為抓手，以城鎮(zhèn)飲用水水源地達(dá)標(biāo)為底線，緊抓黃河流域高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加大水污染防治力度，確保實(shí)現(xiàn)從水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)向水生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的突破，擦亮濟(jì)南“山泉湖河城”的生態(tài)底色。（周雁凌 季英德 趙小萱）