山東省舉辦生態環境應急實兵演練

　　金秋十月，天高氣爽。在山東省淄博市，一場別開生面的比武競賽活動正如火如荼進行，副省長坐鎮指揮，16支參賽隊伍摩拳擦掌，比學趕幫，鏗鏘有力的口號響徹云霄，盤旋升空的無人機嗡嗡作響……

　　10月13日上午9時，隨著山東省副省長于國安宣布環境應急實兵演練暨監管技術比武開始，臺下排列整齊有序的16支參賽隊伍士氣高昂，摩拳擦掌。

　　山東省生態環境廳環境安全應急與輿情處處長徐本亮向廳長王安德報告：“淄博市政府報告，某公司大量鹽酸泄漏并形成酸霧，對環境造成影響，建議立即啟動應急程序，請您指示。”

　　險情就是動員令。王安德不做任何遲疑，沉著而冷靜地指示：“立即啟動！”

　　一聲令下，一輛輛標有環境應急、監測、輻射和監察字樣的車輛風馳電掣般駛向事故區域，無人機升空盤旋輔助環境應急。與此同時，坐鎮環境監控中心的指揮人員，根據遠程實時傳輸的現場圖像，發出一項項指令，科學指導每一步行動。

　　突出實戰 迅速反應

　　為提升全省生態環境安全應急防控體系建設和生態環境隊伍職業化水平，助力打好污染防治攻堅戰，山東省生態環境廳、省委省直機關工委、省總工會、團省委、省婦聯、省人力資源社會保障廳、省應急廳、省青年志愿者協會聯合開展2019年全省生態環境應急實兵演練暨生態環境監管技術比武競賽活動。

　　于國安作動員講話時強調：“生態環境安全是國家安全的重要組成部分。全省生態環境系統要認真學習貫徹習近平生態文明思想，按照省委、省政府部署要求，把生態環境應急管理工作作為打好污染防治攻堅戰的重要抓手。要盯緊重大環境風險源，搞好環境隱患排查，全面落實企業主體責任。要建立健全預警體系，對環境風險做到第一時間發現、第一時間預警、第一時間響應、第一時間處置，確保全省生態環境安全。”

　　山東省比武競賽活動突出實戰，將應急演練與技術比武有機結合，著重提高整體處置指揮水平、反應能力和實戰能力，共設應急管理、應急監測、環境執法和輻射事故應急4個項目，均獨立實施，內容以大氣、水、土壤環境污染應急和輻射事故應急為主。

　　山東省專門編制了詳細的演練方案，成立了由省生態環境廳廳長王安德任組長的工作領導小組，設立辦公室負責演練比武競賽活動的組織協調，下設綜合組、監測組、執法組、輻射組及宣傳報道組。

　　記者了解到，山東省對在演練比武競賽活動中取得綜合成績第一名的參賽人員，按程序向省總工會、團省委、省婦聯推薦申報榮譽稱號；對表現突出、成績優異的先進集體和先進個人由省生態環境廳進行通報表揚，并將競賽成績作為對全省生態環境隊伍表彰獎勵、晉職晉升的重要依據。獲得各項目綜合成績第一名并符合相關規定的參賽選手，年齡不超過35周歲的，按規定程序向團省委推薦申報“山東省青年崗位能手”榮譽稱號；獲得各項目綜合成績第一名的參賽選手是女性的，按規定程序向省婦聯推薦申報“山東省巾幗建功標兵”榮譽稱號。獲得各項目綜合成績第二名和第三名的參賽選手由省生態環境廳按規定程序向省直機關工會申請獎金獎勵。獲得團體總分前三名的單位按等次頒發獎牌，組織競賽有力的單位頒發優秀組織獎獎牌。

　　科學監測 忙而不亂

　　山東省應急監測比武競賽包括理論考試、現場監測操作和盲樣考核，考核重點包括方案報告的科學完整性、監測過程的規范性、質控措施的有效性、分析結果的準確性及設備保障的可靠性。

　　各市參賽隊根據本市應急監測預案并結合事故現場地表水、環境空氣、土壤等超標情況，編制并提交應急監測方案。由省生態環境監測中心發放盲樣，各市參賽隊開展應急監測分析，編制監測報告，按規定上報監測結果。

　　地表水選擇氟化物項目開展應急演練，各市代表隊按照《水質 氟化物的測定 離子選擇電極法》（GB/T 7484-1987）及其相關規定完成測試工作。

　　環境空氣選擇NOx作為應急演練考核項目，要求參照《環境空氣 氮氧化物（一氧化氮和二氧化氮）的測定 鹽酸萘乙二胺分光光度法》（HJ 479-2009）及其相關規定完成測試工作。

　　10月13日11時，記者在應急監測比武競賽的土壤采樣區看到，參賽人員穿著白大褂，按規范取樣，忙而不亂，裁判在旁邊觀察每一個步驟，并不時在評分標準表上現場打分。

　　每位參賽人員都在土壤樣品采集現場記錄表上逐項填寫相關信息，包括采樣地點、時間、樣品編號、采樣深度、經緯度、海拔、土地利用情況和地形地貌等。

　　根據規定，各市代表隊應急監測結果按應急監測要求在第一時間以快報形式報送，并在考核全部結束后90分鐘內，以正式文本形式提交監測報告，同時提交原始記錄。

　　輻射事故應急比武競賽某γ射線移動探傷企業發生放射源丟失事故，市生態環境局接到省生態環境廳輻射事故應急工作領導小組應急指令后，立即啟動應急預案，迅速向事故地點集結。根據應急監測相關技術規范和要求，快速尋找丟失的放射源，并編寫監測報告。

　　山東省核與輻射環境管理中心主任程豐民告訴記者：“輻射事故應急比武競賽包括業務理論考核和業務技能考核兩大部分，業務理論考試范圍為《中華人民共和國放射性污染防治法》《γ射線探傷機》（GB/T14058-2008）和《工業γ射線探傷放射防護標準》（GBZ132-2008）等，業務技能考核包括應急尋源、監督檢查兩方面內容的考核。”

　　嚴格執法 強化監管

　　環境執法比武競賽模擬群眾反映某涉VOCs化工企業排放有毒有害氣體，異味擾民。

　　生態環境部門接到舉報后，執法人員迅速趕赴企業對企業生產車間異味收集系統、污染治理設施運行情況進行現場執法檢查，對發現的環境違法問題制作證據材料，依法處理處置。

　　山東省生態環境廳執法局從環境執法人員信息庫中每市隨機抽取10名環境執法人員作為參賽候選隊員，各市從被抽取的10名候選隊員中選擇3名環境執法人員組成代表隊。

　　據山東省生態環境廳執法局局長許偉介紹：“環境執法比武競賽設置環境執法理論考試、現場執法檢查、企業中控系統檢查和執法證據制作收集4個環節，具體對法律法規應用能力、執法過程規范性、發現違法問題能力和依法處理處置能力等內容進行考核。”

　　各市代表隊間隔30分鐘進入企業開展現場檢查，依次檢查企業生產車間污染物收集情況、治污設施運行情況等。現場檢查結束后，前往中控室查看RTO焚燒系統中控運行情況，調閱運行數據，判斷系統運行是否正常。隨后根據檢查情況通過移動執法系統制作并上傳《現場檢查（勘驗）筆錄》，針對發現的企業環境違法行為，收集必要的證據資料，提出違法問題處理意見。考評要點為記錄內容是否全面完整、文書制作是否規范、違法問題是否明確指出、處理意見是否準確、證據材料是否收集齊全等。

　　14時30分，隨著環境應急事件得到科學有效處置，山東省生態環境廳召開模擬新聞發布會，由副廳長姚云輝通報階段性應急處置結果，及時回應社會關切。“最新監測結果表明：環境空氣、水質均符合國家相關環境標準。我們將進一步做好以下幾個方面，一是做好事故調查情況；二是總結經驗，要求企業進一步修訂完善突發事件應急預案，防范環境風險；三是對現場產生的消防廢水指導企業達標處理。”