生態(tài)保護(hù)紅線評估不是重新劃定 而是針對問題、解決問題、優(yōu)化完善

 在近日舉行的生態(tài)環(huán)境部9月份例行新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護(hù)司司長崔書紅表示，生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作已經(jīng)完成階段性目標(biāo)任務(wù)。總體上，各方對生態(tài)保護(hù)紅線劃定的技術(shù)方法、方案是認(rèn)可的。今年年初，自然資源部和生態(tài)環(huán)境部共同決定部署開展生態(tài)保護(hù)紅線評估工作，強調(diào)評估不是重新劃定、推倒重來，而是針對問題、解決問題、優(yōu)化完善，且通過評估要確保原來劃定的生態(tài)保護(hù)紅線面積不減少、功能不降低、性質(zhì)不改變。

崔書紅解釋說，目前，各省正在推進(jìn)評估工作，評估優(yōu)化后的紅線劃定方案將更加符合管控要求。已經(jīng)完成初評的幾個省結(jié)果表明，評估不會對生態(tài)保護(hù)紅線劃定結(jié)果產(chǎn)生大的影響，生態(tài)保護(hù)紅線總體格局不會發(fā)生變化。

崔書紅表示，現(xiàn)實中，一些地方認(rèn)為生態(tài)保護(hù)紅線是“禁區(qū)”，是“無人區(qū)”，任何項目都不能上，搞“一刀切”。這種想法是片面的，不正確的。中辦國辦印發(fā)的《劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》明確，“生態(tài)保護(hù)紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求管理。”“因國家重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生保障項目建設(shè)等需要調(diào)整的，經(jīng)省級政府組織論證，提出調(diào)整方案，經(jīng)有關(guān)部門審核，報國務(wù)院批準(zhǔn)。”這里，禁止開發(fā)區(qū)域管理要求是指在國土空間開發(fā)中禁止進(jìn)行工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)。對于關(guān)系國計民生的重大項目，經(jīng)過嚴(yán)格的審批是允許在紅線中實施的。

生態(tài)環(huán)境部建立“事前嚴(yán)防”“事中嚴(yán)管”“事后獎懲”生態(tài)保護(hù)紅線全過程監(jiān)管體系，確保紅線劃得實、守得住、可持續(xù)。

一是，將生態(tài)保護(hù)紅線納入國土空間規(guī)劃和政府綜合決策，確立生態(tài)保護(hù)紅線在國土空間開發(fā)保護(hù)中的優(yōu)先地位，禁止新增工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)項目。

二是，建立和完善生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)國家生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺建設(shè)，實現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管。

三是，加強執(zhí)法監(jiān)督，建立常態(tài)化執(zhí)法機(jī)制，定期執(zhí)法，依法處罰違規(guī)違法行為，切實做到有案必查、違法必究。

四是，開展評估考核，考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價及責(zé)任追究、離任審計的重要參考。

五是，建立獎勵機(jī)制，對于保護(hù)成效好的，在生態(tài)保護(hù)補償、政策扶持等方面予以傾斜獎勵。

同時，生態(tài)環(huán)境部也將公開生態(tài)保護(hù)紅線有關(guān)信息，暢通監(jiān)督舉報渠道，加強政策宣傳，積極發(fā)揮媒體、公益組織、志愿者、社會公眾的力量，形成全社會共守生態(tài)保護(hù)紅線的良好氛圍。