兩會聲音：升級“限塑令”十分必要

 全國政協(xié)委員、福建盼盼食品集團(tuán)總裁蔡金釵曾做過一個(gè)統(tǒng)計(jì)：半小時(shí)內(nèi)，在一個(gè)超市的結(jié)算通道上有19人，老中青的比例是5:3:11，5個(gè)老人都自帶環(huán)保購物袋；3個(gè)中年人，1人自帶環(huán)保購物袋，兩人購買0.2元的一次性塑料袋；11個(gè)年輕人，9人購買一次性塑料袋，兩人未購買塑料袋。這說明一個(gè)現(xiàn)象：一次性塑料包裝袋流通價(jià)格偏低，對年輕消費(fèi)群體缺乏約束力。

隨著新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，尤其是快遞、外賣行業(yè)的興起，一次性塑料制品等不易降解材料被大量使用，給“白色污染”治理帶來新的挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)顯示，僅快遞塑料盒（袋、箱）每年全國的使用量就達(dá)到100多億個(gè)，且逐年上升，造成了較大的能源、資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。

塑料垃圾的回收系統(tǒng)建設(shè)相對滯后，消費(fèi)者環(huán)境意識不強(qiáng)，隨意丟棄塑料垃圾的現(xiàn)象嚴(yán)重。尤其是三四線城市和廣大農(nóng)村地區(qū)，生活垃圾分類收集和分類處理工作推進(jìn)緩慢，廢塑料資源缺乏有效的回收利用。現(xiàn)階段，升級“限塑令”已十分必要。

為此， 蔡金釵建議把外賣、快遞等行業(yè)納入“限塑”范圍。同時(shí)，根據(jù)新行業(yè)特點(diǎn)，用“互聯(lián)網(wǎng)+”來豐富“白色污染”治理方式。消費(fèi)者通過互聯(lián)網(wǎng)平臺購物時(shí)，必須為塑料包裝埋單；將商家使用不可降解塑料制品、環(huán)保型包裝制品與平臺星級評定掛鉤，鼓勵(lì)商家多使用可降解塑料制品；鼓勵(lì)各互聯(lián)網(wǎng)平臺出臺獎(jiǎng)勵(lì)措施，通過獎(jiǎng)勵(lì)、返利等方式，引導(dǎo)消費(fèi)者、線下商家多使用環(huán)保型包裝制品；郵政部門要出臺有效措施，規(guī)范快遞公司對快遞包裝制品的使用。

“垃圾回收系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的一線城市較為完善，建議加快三四線城市以及廣大農(nóng)村地區(qū)垃圾回收系統(tǒng)的布局，完善源頭、中端、終端垃圾收運(yùn)、處理設(shè)施建設(shè)，持續(xù)加大對廢塑料綜合利用產(chǎn)業(yè)的支持力度，提高廢塑料的回收利用水平。同時(shí)，要堅(jiān)持‘兩條腿’走路，既要增加硬件投入；也要持續(xù)加強(qiáng)全社會尤其是中小學(xué)生的環(huán)境教育，將垃圾分類納入全國中小學(xué)教材，從源頭上做好塑料垃圾的減量工作”，蔡金釵補(bǔ)充道。

此外，兩會期間也有代表委員建議，提高一次性塑料袋的使用費(fèi)，反哺可降解塑料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，加大一次性塑料制品生產(chǎn)企業(yè)的門檻和稅收，加大力度打擊非法塑料生產(chǎn)企業(yè)，以此提高一次性塑料制品的流通價(jià)格。另一方面，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，國家可進(jìn)一步提高減稅、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼力度，降低企業(yè)生產(chǎn)環(huán)保型包裝制品的成本；在研發(fā)環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)企業(yè)和科研院所進(jìn)行技術(shù)聯(lián)姻，加快技術(shù)升級，降低環(huán)保型包裝制品的成本。