環境監管再放大招！新一輪專項督察劍指七大領域

 5月14日，一場覆蓋25個省和直轄市、涉及七大板塊的環保風暴即將啟程。
 
　　藍天、碧水和凈土保衛戰頂層設計方案均在2018年成型，2019年關鍵在抓落實。其間，中央環保督察作為一把“利劍”，功不可沒。按照生態環境部近日公布的《關于開展2019年生態環境保護統籌強化監督(第一輪)工作的通知》提出，按照“一個地市只去一次、一個區縣一個現場組”的原則，組織現場工作，提高監督效能。強化監督期間，工作組不再與被監督地方召開任何形式的會議。進駐時間不超過10天。
 
　　根據《通知》，包括城市黑臭水體治理、飲用水水源地保護、“清廢行動”、打擊“洋垃圾”進口、長江“三磷”整治等在內的七個專項內容成為此次督察重點對象。而與此前不同的是，此次專項行動由“查”變成了“察”，體現了監督的“既促又幫”，既關注環境質量改善目標，又關注治理任務進展。如果將“環保欽差”稱為對地方黨委、政府生態環境保護工作的全面體檢，此次督察則是“看病抓藥”后的一次“復查”。
 
　　以往，督查組可以隨時調閱材料，隨時赴督查點檢查。而在2019年的考核過程中，除了監督執法，將更注重幫扶服務，提升效能。“與統籌前相比，到地方進駐時間減少80%左右，并實現規模、人數以及地方配合工作量大幅減少，同時人員調配更合理、任務更高效。”生態環境部環境執法局局長曹立平在此前4月例行新聞發布會上說。而不同的省區市有不同的監督內容，或多或少，不再“眉毛胡子一把抓”。
 
　　這一次，范圍更廣、手段更豐富。在管理上，生態環境部執法局將統一負責強化監督的歸口管理，其他各司局分工負責。“由一個大組到一個省份統籌組織，并保證一個地市、一個區縣只有一個小組開展工作，一撥人同時要干幾項活。”針對重點區域、重點領域、重點行業突出生態環境問題，組織開展專項督察。此輪強化監督開始，各地建立了問題申訴機制。工作組每日將現場發現的所有問題和相關證據統一發送至被監督省份指定聯絡員郵箱。
 
　　首輪中央生態環保督察及“回頭看”雖告一段落，但遠未結束。而這樣的環保督察在未來一段時間內也將趨向常態化：每年4至5月旨在為幫助地方發現問題、建立臺賬；9—10月則是對此前整改情況進行核實。當前，距離第二輪中央環保督查全面啟動的日子也越來越近。生態環境部部長李干杰曾表示，第二輪中央生態環境保護督察將在2019年啟動，且用四年時間完成一次更大范圍上的督察“全覆蓋”。
 
　　而此次督察的重心則不只停留在督政問責上，更將走向“縱深”：通過強化中央生態環境保護督察，制定生態環境保護部門責任清單，壓實地方“黨政同責”，壓實部門“一崗雙責”。期間，更關注污染防治攻堅戰的推進情況，同時聚焦高質量發展。這意味著未來生態環境保護工作將更加注重環境與經濟的深度融合。將適當拓展督察范圍，將有關部門和企業納入督察對象。