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2019年《長江保護法》將正式出臺

2019-03-06 10:16:53 來源：中國環保在線作者：點擊圖片瀏覽下一頁

作為全面建設小康社會的掛件之年，2019年的立法工作重要性不言而喻。今年的立法工作的四大方面之一，就是推動生態環保領域的法律體系建設。據了解，2019年的立法計劃已經除完成初擬，《長江保護法》將在今年出臺，有望為長江修復保護提供堅實的法律靠山。

　　實際上，長江立法的前期調研工作早在20世紀90年代就已經組織開展。幾年來有關長江保護法的呼聲漸長。

　　2018年9月，《長江保護法》進入了一類立法計劃，法律草案正在加緊起草完善。2019年1月，生態環境部、發改委聯合發布的《長江保護修復攻堅戰行動計劃》強調，推動長江經濟帶發展必須把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護、不搞大開發。

　　就《長江保護法》出臺的背景，全國人大環資委委員、生態環境部環境規劃院院長王金南表示，旨在保護和改善長江生態環境，促進資源可持續利用和經濟高質量發展。法律保護對象為水資源開發利用、水環境保護、水生態保護修復以及生態環境風險防控等。

　　此外，將正在實施的相關文件提升為法律約束，從根本上解決長江生態問題，對長江保護法律體系的建設同樣不可或缺。

　　近日有關長江保護的提案提出，《長江保護法》的立法過程的核心是：平衡協調各方利益關系，給出系統性、制度性的解決方案。許多行業專家對此表示贊同，各方一致認為，《長江保護法》的立法過程必須處理好多重關系。

　　上海財經大學法學院教授王樹義曾說：“長江保護法第一個要解決的就是管理體制的問題，怎么管，誰來管，管什么。如果把這個問題解決好了，這部法律就成功了一半。”

　　另外，按照生態環境部的規劃，將積極主動指導與推進長江經濟帶有關省(市)建立跨省流域上下游橫向生態保護補償機制，同時，深入研究生態補償有關標準、政策以及法規規章，積極推動相關工作。

　　按照《行動計劃》，到2020年年底，長江流域水質優良(達到或優于Ⅲ類)的國控斷面比例達到85%以上，喪失使用功能(劣于Ⅴ類)的國控斷面比例低于2%；長江經濟帶地級及以上城市建成區黑臭水體消除比例達90%以上，地級及以上城市集中式飲用水水源水質優良比例高于97%。

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