輔警改革，這些事有明確規(guī)定

 今天，第24屆“中國青年五四獎?wù)?rdquo;抗疫追授個人（共33人）名單公布，長安君注意到除了李文亮等犧牲在抗疫一線的醫(yī)護人員和6名公安民警等入選外，王調(diào)兵、李曉歡、時席席、胡鋒、袁劍雄、章良志、曾文聰?shù)?名輔警也被追授“中國青年五四獎?wù)?rdquo;。

作為公安工作中的重要輔助力量，輔警的作用已然不可或缺，在基層社區(qū)、治安防范、案件協(xié)理、出入境管理、交通協(xié)管、應(yīng)急處突等各個領(lǐng)域的各個角落都有他們的身影。

如何深化輔警改革已成為一大重要課題！今年以來，多地公安機關(guān)持續(xù)推出系列硬核舉措，包含層級晉升、薪酬待遇、獎勵辦法等輔警群體高度關(guān)注的問題，一起來看看吧——

怎么改？

出臺專門文件、作出頂層設(shè)計

輔警改革要想深入推進，必須有完善的法律法規(guī)保障。多地均出臺了專門的輔警改革文件——

內(nèi)蒙古：

實施《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理暫行辦法》，對輔警身份性質(zhì)和崗位職責(zé)、管理體制和管理職責(zé)、人員招聘和培訓(xùn)、層級晉升和待遇保障、獎懲等做了明確規(guī)定。同時，自治區(qū)12個盟市均以政府名義出臺輔警管理辦法，將輔警改革納入本級政府工作范疇。

河南省：出臺輔警改革3項配套政策——《河南省公安機關(guān)警務(wù)輔助人員獎勵辦法》《河南省公安機關(guān)警務(wù)輔助人員層級和薪酬管理辦法》和《河南省公安機關(guān)警務(wù)輔助人員撫恤優(yōu)待辦法》

天津市：出臺《天津市公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理條例》

山西省：出臺《山西省警務(wù)輔助人員條例》

如何管？

完善管理體系、明確發(fā)展目標(biāo)

如何管好輔警這支龐大的隊伍，可以說是一篇大文章、大工程。各地公安機關(guān)在改革中著眼輔警管理體系的改革，提出了具體的舉措——

內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳：

1、建立輔警員額化管理機制，全區(qū)交通管理、治安管理崗位輔警按實際需求配備，其余崗位按照公安專項編制1：1配備，各盟市在經(jīng)費保障、員額管理等重點問題上達成一致性意見。

2、聯(lián)合印發(fā)輔警招聘管理辦法，實行“招聘前報備、招聘后備案”，建立公安機關(guān)提出用人計劃、政府審核批準(zhǔn)、統(tǒng)一招錄、逐級向公安廳備案的招聘程序，規(guī)范開展筆試、體測、面試、體檢、政審等工作。

3、提升輔警隊伍素質(zhì)，在全國率先印制5類輔警培訓(xùn)教材，并分期開展綜合管理、交通輔助、執(zhí)法勤務(wù)、窗口服務(wù)4個類別的教育培訓(xùn)，截至目前，全區(qū)已開展輔警培訓(xùn)377期，累次培訓(xùn)輔警2.1萬余人次。

天津市公安局：

此前召開全市公安輔警工作會議，對輔警管理工作提出“五項建設(shè)”：

1、加強政治建設(shè)，堅定“輔警姓黨”的政治屬性，強化理想信念教育，強化黨、團組織建設(shè)，強化理論武裝；

2、加強管理體系建設(shè)，優(yōu)化輔警隊伍管理模式，完善輔警管理制度規(guī)范，落實輔警管理措施；

3、加強能力建設(shè)，深化教育訓(xùn)練，建立輔警人才庫，嚴(yán)格規(guī)范招聘，嚴(yán)把隊伍入口，提升輔警隊伍信息化應(yīng)用水平；

4、加強保障建設(shè)，推動依法落實經(jīng)費保障，強化輔警優(yōu)撫關(guān)愛，探索優(yōu)秀輔警入警機制，積極推進惠警機制建設(shè)；

5、加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，落實主體責(zé)任，突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，強化教育管理，努力開創(chuàng)天津公安輔警工作新篇章。

薪酬怎么辦？

層級和薪酬相掛鉤

警務(wù)輔助人員最關(guān)心的是什么？社會調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，90%以上警務(wù)輔助人員把待遇問題作為首選項。

河南省公安機關(guān)出臺辦法，將層級和薪酬制度合并出臺——

1、輔警的薪酬待遇原則上參照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資標(biāo)準(zhǔn)，完善輔警薪酬結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)并建立動態(tài)調(diào)整機制。

2、以健全輔警職業(yè)保障為重點，全面依法依規(guī)落實輔警社會保障、休息休假、工傷患病等各項待遇。

3、輔警從高至低分別設(shè)立七個層級，并設(shè)立了見習(xí)期，見習(xí)期不計入層級年限。按照輔警層級建立與之相對應(yīng)的薪酬體系，由薪級工資、崗位工資、績效工資、津貼補貼四部分組成，其中薪級工資和崗位工資為基本工資。

4、依法為輔警辦理各類社會保險，繳存住房公積金。

此外，內(nèi)蒙古公安機關(guān)在輔警改革中，也作出規(guī)定——輔警實行層級管理，由高到低共設(shè)置6個層級，輔警的薪酬待遇隨著層級的升降而相應(yīng)調(diào)整。

如何獎？

完善獎勵機制、提升職業(yè)榮譽感

輔警的表彰獎勵機制如何完善？如何通過表彰獎勵提升輔警的職業(yè)榮譽感？各地在輔警改革中作出了相關(guān)探索——

河南省出臺警務(wù)輔助人員獎勵辦法，明確獎勵比例、標(biāo)準(zhǔn)，填補了政策空白。

1、建立并形成四個等級嘉獎、授予稱號、通報表揚及評優(yōu)評先等多種形式的褒獎體系。

2、將獎勵經(jīng)費列入各級公安機關(guān)年度預(yù)算，納入本級財政全額保障，規(guī)范設(shè)置不同等級獎勵的權(quán)限、條件和程序。

3、將獎勵與層級和薪酬待遇掛鉤。

4、輔警獎勵由低至高依次為：四級嘉獎、三級嘉獎、二級嘉獎、一級嘉獎。獎勵批準(zhǔn)機關(guān)對獲得獎勵的輔警頒發(fā)獎?wù)潞妥C書。獲得二級嘉獎以上獎勵的輔警，可以按照有關(guān)規(guī)定提前晉升層級。

內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳印發(fā)警務(wù)輔助人員表彰獎勵工作暫行辦法，對輔警表彰獎勵工作實行“三級管理”模式。

1、建立并形成四個等級嘉獎、授予稱號、通報表揚及評優(yōu)評先等多種形式的褒獎體系。

2、分為綜合、專門、其他三種形式，綜合表彰獎勵按季度進行，注重輔警日常表現(xiàn)。注重從技能、特長、重大專案（專項行動）中選擇，突出優(yōu)中選優(yōu)，并明確規(guī)定基層和一線輔警表彰獎勵數(shù)量應(yīng)占年度輔警表彰獎勵總數(shù)的85%以上。