中國禁止進口洋垃圾 美方稱威脅其300多億元生意

【環球網報道】“幾十年來，船運集裝箱裝載著美國的廢棄物運送到中國回收利用。這是一樁每年50億美元(約人民幣327億元)的生意，如今卻面對衰落的風險。”美國有線新聞網(CNN)9月11日發表一篇文章，大標題赫然寫著：“中國致美國：請停止給我們運送垃圾”。對于中國政府為改善環境和保護人民健康作出的這一決定，美方認為其“威脅了”美國的出口貿易，美國廢棄金屬回收工業協會宣稱，將與中方的禁令“作斗爭”。

CNN所指的是中國環保部7月18日向世界貿易組織(WTO)提交的一份文件：要求緊急調整進口固體廢物清單，擬于2017年底前，禁止進口4類24種固體廢物，包括生活來源廢塑料、釩渣、未經分揀的廢紙和廢紡織原料等高污染固體廢物。這些廢棄物大部分來自于美國。

據美國廢棄金屬回收工業協會(ISRI)統計，2016年中國共從美國進口了價值56億美元的廢舊金屬制品、19億美元的廢紙(共計1320萬噸)和4.95億美元的廢塑料(142萬噸)。巨大的出口額催生出一個龐大的產業鏈，ISRI主席羅伯特·魏納稱，美國有15.5萬個工作崗位都依賴于美國對中國的垃圾出口。

這樣的一個產業隨著中方宣布從9月開始生效的禁令而岌岌可危。據WTO資料，美國和日本是中國廢棄塑料和廢紙的主要來源國。另據CNN報道，廢棄物占美國對華第六大出口項。ISRI估計，這次大約五分之一的貿易都受到了“威脅”。中國的決定讓美國企業幾乎來不及準備，美國涉華貿易回收產業緊張不已。

據報道，ISRI官員阿德勒說：“禁令已經開始對美中貿易產生影響，中國買家在取消訂單，也不再下新訂單，有些人甚至不去取港口的集裝箱。”

中國環保部在送交WTO的文件中就禁令原因寫道：“發現大量的高污染垃圾與危險性廢物，混合在可回收的固體垃圾中，這嚴重污染了中國的環境。為保護中國的環境和人民群眾的健康，我們要緊急調整進口固體廢物清單，禁止高污染固體廢物的進口。”

環球網記者發現，CNN提到的中方禁止進口的固體廢物與國家允許進口的固體廢物有本質差別，前者屬于低價值、重污染，后者是可做為原料的再生資源。未來，中國固體廢物進口重心將從低價值、重污染的廢塑料、廢紙轉向高價值、低污染的廢金屬，同時，也將提高國內固體廢棄物的回收利用，保護生態環境與人民健康。

盡管如此，ISRI還是表示將與中方的禁令作斗爭，稱“中國手上有環境危機要應對，需要采取行動。但我們不同意事施行禁令。這不是辦法”。

 
郭敬介紹，在過去特定的發展階段，有一部分進口原料的固體廢物在彌補國內資源短缺方面發揮了一定作用。“但是隨著我們國家經濟社會發展水平的不斷提高，進口可用作原料的固體廢物暴露出不少問題，污染了環境，損害了群眾的身體健康，尤其是洋垃圾問題，已經到了人人喊打的地步。”
他表示，一些國家通過多種方式將固體廢物轉移到其他國家，有的甚至是非法出口。“我們必須看到國內國外都有一些的不法商人為了自己的利益非法進口、夾帶走私洋垃圾，造成不少