人社部擬發新規：民企評職稱要破除唯學歷唯論文傾向

 人力資源社會保障部辦公廳近日就《關于進一步做好民營企業職稱工作的通知(征求意見稿)》公開征求意見。征求意見稿提出，完善以市場評價為導向的職稱評審標準。進一步破除“唯學歷、唯資歷、唯論文、唯獎項”傾向，突出工作能力和業績考核，注重市場認可和對企業的實際貢獻。對論文、職稱外語等不做限制性要求。

資料圖：中國人力資源和社會保障部。中新社記者 鄭雄增 攝

征求意見稿提到，更好地發揮職稱評價“指揮棒”作用，充分激發和釋放民營企業專業技術人才創新創造活力，大力支持民營企業改革創新，研究起草該通知。

征求意見稿要求，拓寬民營企業職稱申報渠道。民營企業專業技術人才按照屬地原則自愿參加職稱評審，合法權益受到同等保護，履行同等義務。各地人力資源社會保障部門要進一步打破戶籍、地域、身份、檔案等制約，積極拓寬申報渠道，及時受理民營企業專業技術人才申報的職稱評審。積極創造條件，在專業技術人才密集的創業孵化基地、高新技術開發區、科技園區等地設立職稱申報受理服務點，或通過人才交流服務機構、工商聯、中小企業聯合會、行業協會學會等社會組織受理職稱申報。非面向單位、系統內部組建的職稱評審委員會，要向民營企業平等開放。

征求意見稿要求，健全民營企業職稱評審機構。各地人力資源社會保障部門和行業主管部門要要按照規定的條件和程序，遴選具有專業優勢、服務能力強、行業自律水平高的社會組織組建社會化評審機構，開展民營企業專業技術人才職稱評審。建立公開透明、競爭擇優的遴選和退出機制，進一步下放職稱評審權限，系統清理與企業性質掛鉤的職稱評定政策。

征求意見稿明確，完善以市場評價為導向的職稱評審標準。進一步破除“唯學歷、唯資歷、唯論文、唯獎項”傾向，突出工作能力和業績考核，注重市場認可和對企業的實際貢獻。對論文、職稱外語等不做限制性要求，專利成果、技術突破、工藝流程、標準開發、成果轉化等均可作為職稱評審的重要內容。

征求意見稿明確，創新民營企業職稱評價方式。各地要綜合采用考試、評審、答辯、考核認定、實踐操作、業績展示等方式，提高民營企業專業技術人才職稱評審的針對性和科學性。各地人力資源社會保障部門要及時組織民營企業專業技術人才職稱初次認定，做好職業資格與相應職稱的銜接確認。

征求意見稿指出，調動民營企業職稱工作積極性。加快職稱評審信息化建設，推廣在線評審，逐步實現網上受理、集中評審。進一步簡化申報評審程序，精減職稱申報材料，減少證明事項，降低評審費用。探索實行職稱評審電子證書，逐步開放職稱信息查詢驗證服務。要堅持評以促用、以用促評，促進職稱評審結果與民營企業人才培養、使用相銜接，引導民營企業將職稱評審結果作為確定崗位、績效、薪酬等的依據。

征求意見稿指出，加強民營企業職稱評審事中事后監管。各地人力資源社會保障部門要對各級職稱評審委員會及其組建單位開展的職稱評審工作進行抽查、巡查。要建立倒查追責機制，從嚴查處職稱評審違紀違規行為，依法追究相關人員責任。要嚴格按照國家規定開展評審，確保評審質量。對評審質量不高、社會反映較大的職稱評審，各地人力資源社會保障部門要及時對其進行整改，必要時可收回職稱評審權。