“下半年經(jīng)濟(jì)怎么干”：中國擴(kuò)大開放惠及世界

7月31日的中央政治局會議指出：要落實(shí)擴(kuò)大開放、大幅放寬市場準(zhǔn)入的重大舉措，推動共建“一帶一路”向縱深發(fā)展，精心辦好首屆中國國際進(jìn)口博覽會。改革舉措繼續(xù)推，重大措施要落實(shí)，對外開放的大門，如何越開越大？

央視財(cái)經(jīng)評論《下半年經(jīng)濟(jì)怎么干》系列評論，第十期：加大開放力度，8月12日晚邀請國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所綜合室副主任楊長湧和央視財(cái)經(jīng)評論員劉戈做客演播室，深度解析。

加大開放力度 如何抓落實(shí)？

楊長湧：準(zhǔn)入前和準(zhǔn)入后一起抓落實(shí)

國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所綜合室副主任 楊長湧：現(xiàn)在國際國內(nèi)市場高度融合，準(zhǔn)入前和準(zhǔn)入后要一起落實(shí)。利用外資，準(zhǔn)入后和準(zhǔn)入同等重要，這涉及到外資進(jìn)來以后能不能留得住、能不能繼續(xù)擴(kuò)大投資的問題。與此同時(shí)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一個(gè)很重要的方面，具體來說，應(yīng)該以重組國家知識產(chǎn)權(quán)局為契機(jī)，適當(dāng)修訂相關(guān)法律法規(guī)，特別是加大執(zhí)法力度，把違反知識產(chǎn)權(quán)的成本提高上去，甚至可以考慮創(chuàng)造一些經(jīng)典的案例，讓全社會形成一種遵守知識產(chǎn)權(quán)光榮，違反知識產(chǎn)權(quán)要受到嚴(yán)厲處罰這樣一種觀念。

劉戈：進(jìn)口博覽會是開放進(jìn)程的新節(jié)點(diǎn)

央視財(cái)經(jīng)評論員 劉戈：可能大家要問，2007年廣交會已經(jīng)從最初的中國出口商品交易會更名為進(jìn)出口商品交易會，為什么還會新開一個(gè)進(jìn)口商品博覽會？我想它是一種標(biāo)志，標(biāo)志著我們更大程度的對外開放。我們看到，已經(jīng)有130多個(gè)國家要參加博覽會，在上海這樣一個(gè)具有開放的標(biāo)志性意義的城市，再單獨(dú)舉行一個(gè)進(jìn)口商品博覽會，表達(dá)的就是中國開放的誠意。

對外開放的大門 如何越開越大？

楊長湧：引進(jìn)來和走出去并重

國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所綜合室副主任 楊長湧：進(jìn)一步擴(kuò)大開放，總的來說還是要引進(jìn)來走出去并重。引進(jìn)來最主要的兩個(gè)抓手，一個(gè)是外資市場準(zhǔn)入，一個(gè)是繼續(xù)擴(kuò)大進(jìn)口。

改革開放以來，制造業(yè)領(lǐng)域是開放最早的，現(xiàn)在開放程度比較高，能放開的基本都放開了；服務(wù)業(yè)相對來說是一塊短板，也是下一步經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級的重要方向，應(yīng)該成為擴(kuò)大市場準(zhǔn)入的重點(diǎn)，比如應(yīng)該擴(kuò)大研發(fā)設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)、人才培訓(xùn)等生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口。在擴(kuò)大進(jìn)口方面，應(yīng)該遵循國際國內(nèi)市場聯(lián)動的特點(diǎn)，除了在進(jìn)口環(huán)節(jié)降低關(guān)稅，推動貿(mào)易自由化以外，還要同時(shí)推動貿(mào)易便利化，降低制度性交易成本等等，同時(shí)要讓擴(kuò)大進(jìn)口的效果更多更好地惠及普通民眾。

劉戈：金融業(yè)開放提速帶來新考驗(yàn)

央視財(cái)經(jīng)評論員 劉戈：證券基金業(yè)，從7月1日開始可以外方控股51%，而且三年后這個(gè)限制就徹底打開了。一方面，大家期待通過外資金融機(jī)構(gòu)更多的進(jìn)入，更大占比，來對國內(nèi)相對有差距的金融體系形成帶動和沖擊；但另一方面，國內(nèi)金融業(yè)能不能應(yīng)對、能不能接受這種新的開放態(tài)勢，也是一個(gè)挑戰(zhàn)。這里面是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，需要行業(yè)政府社會來共同應(yīng)對。

楊長湧：改革和開放相互促進(jìn)是加大開放力度的必然要求

國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所綜合室副主任 楊長湧：從40年改革開放歷程來看，開放從來不是孤立事件，它必須以國內(nèi)的改革做支撐。加大利用外資、擴(kuò)大進(jìn)口、走出去從事“一帶一路”建設(shè)，核心是什么？核心是我們國內(nèi)龐大的市場需求，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和營商環(huán)境。打造充滿活力的產(chǎn)業(yè)，良好的營商環(huán)境都需要改革，總體來說，下一步改革對開放的促進(jìn)作用會更強(qiáng)，高水平開放又會促進(jìn)高水平改革。

劉戈：中國的開放不可逆 中國的開放會更全面 中國的開放惠及世界

央視財(cái)經(jīng)評論員 劉戈：歷史上中國大部分時(shí)間一直是開放包容的，真正所謂閉關(guān)鎖國的階段其實(shí)相對很短。中國的開放態(tài)勢，可能在短時(shí)間、某些方面受經(jīng)濟(jì)形勢影響會有一些步伐快慢變化，但是總體上，不可逆、更全面，而且惠及世界的這種趨勢太清晰了。