四大部委“掌門人”亮相釣魚臺　釋放了哪些重磅信號？

全國兩會結(jié)束后，中國央行、財政部、發(fā)改委、工信部等部委“掌門人”亮相釣魚臺，出席國務(wù)院發(fā)展研究中心舉辦的中國發(fā)展高層論壇，期間釋放了一系列重磅政策信號。來看看他們都說了什么？

新任央行行長：開放帶來進步，封閉必然落后

接棒周小川，新任央行行長易綱會如何開展當(dāng)前的金融工作？在履新后的首秀上，他用了三句話來概括：一是實施好穩(wěn)健中性的貨幣政策，二是推動金融業(yè)的改革和開放，三是打好防范和化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn)，保持金融業(yè)整體穩(wěn)定。

如何理解貨幣政策的“穩(wěn)健中性”？易綱說，總量上要松緊適度，管好貨幣供給總閘門，維護銀行體系流動性合理穩(wěn)定，保持M2、信貸和社會融資規(guī)模合理增長。

“在控制好總量的前提下，結(jié)構(gòu)上將更加注重質(zhì)量的提高。”他透露，對社會資本參與較少的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)適度采取“精準滴灌”，加大對扶貧、小微企業(yè)、“三農(nóng)”、“雙創(chuàng)”等普惠金融及綠色金融的支持。

在積極推進金融業(yè)改革開放方面，易綱直言“開放帶來進步，封閉必然落后”，他介紹了下一步金融開放的三大措施：放寬金融業(yè)準入限制、穩(wěn)步推進人民幣國際化、提升金融市場雙向開放程度。

宏觀上仍然存在高杠桿風(fēng)險、部分非法金融活動借金融創(chuàng)新和互聯(lián)網(wǎng)金融之名迅速擴張、少數(shù)野蠻生長的金融控股集團存在風(fēng)險……易綱并不諱言中國面臨的一些潛在金融風(fēng)險，為此，他要求穩(wěn)住宏觀杠桿，深化金融和其他關(guān)鍵領(lǐng)域改革，盡快補齊監(jiān)管短板，進一步明確“監(jiān)管姓監(jiān)”，堅決取締非法金融活動。

在回答中美貿(mào)易爭端可能導(dǎo)致的金融風(fēng)險時，易綱信心滿滿，他表示，如果有外部沖擊、市場波動傳染到中國，中國的銀行體系、證券市場、保險市場，完全可以防范和化解這些風(fēng)險。

新任中國財長：推動財稅體制改革取得新突破

作為新任的中國財長，劉昆在首秀中重點描繪了中國財稅體制改革的路線圖，稱將以改革開放40周年為重要契機，推動財稅體制改革取得新突破。并給企業(yè)和民眾帶來了兩個好消息。

對于企業(yè)，劉昆透露，今年，將按照三檔并兩檔的方向，調(diào)整增值稅稅率水平，重點降低制造業(yè)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)稅率，進一步激發(fā)市場主體活力，促進實體經(jīng)濟發(fā)展。

對于民眾，劉昆表示，建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度，優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)，完善稅前扣除，規(guī)范和強化稅基，加強稅收征管，充分發(fā)揮個人所得稅調(diào)節(jié)功能。根據(jù)居民基本生活消費水平變化，合理提高基本減除費用標準，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項費用扣除。

此外，房地產(chǎn)稅也有了新消息。劉昆說，會按照“立法先行、充分授權(quán)、分步推進”的原則，推進房地產(chǎn)稅立法和實施。

除了帶來“干貨”外，劉昆還傳遞了一種信心。在現(xiàn)場，他反駁了“中國市場化進程倒退威脅全球經(jīng)濟”的觀點。

在劉昆看來，中國在改革開放進程中，最早的措施就是用社會主義市場經(jīng)濟的理念，取代原來的計劃經(jīng)濟。“說中國市場化進程倒退，那中國經(jīng)濟增長的動力來源來自哪里？這個問題本身前提不成立。”

發(fā)改委主任談“瘦身”：職能要徹底放干凈

在新一輪機構(gòu)改革中，國家發(fā)改委的職能得到“瘦身”，在談到這一變化時，國家發(fā)改委主任何立峰表示，對于發(fā)改委來說，瘦身是手段，強體是目的。

何立峰說，在瘦身方面，對于應(yīng)該放給市場，由市場在資源配置中起決定性作用的領(lǐng)域，職能要徹底放干凈；對于可以由地方承辦事項的宏觀管理和經(jīng)濟協(xié)調(diào)的職能，要堅決地交給地方；對于可以由專業(yè)部門協(xié)調(diào)管理的職能，要堅決放給部門去管理。

在此次論壇上，何立峰重點介紹了如何推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。在他看來，要從六個方面一體推進。

具體而言，一是建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系；二是建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系；三是建設(shè)體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系；四是建設(shè)彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系；五是建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系；六是構(gòu)建多元平衡、安全高效的全面開放體系。

在具體措施方面，何立峰說，加快要素市場化配置的改革，深化勞動力、土地、資本、技術(shù)、資源等領(lǐng)域市場化改革，要完善主要由市場解決要素價格的機制，促進市場公平競爭，全面實施市場準入負面清單制度，放寬民間資本準入領(lǐng)域，廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。

工信部部長：對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、平等對待

制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵和重點。連任新一屆工信部部長的苗圩，直言要 “使高品質(zhì)成為新時代中國制造的標簽”。

苗圩說，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先、全面實施中國制造2025，推動制造業(yè)質(zhì)量、效率、動力的三大變革，加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的步伐。

他給出了六大方面的措施：一是要完善制造業(yè)的創(chuàng)新體系；二是加快發(fā)展先進制造業(yè)；三是促進制造業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；四是加強制造業(yè)質(zhì)量品牌的建設(shè)；五是營造有利于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境；六是進一步提升制造業(yè)開放水平。

苗圩談到，中國將進一步擴大制造業(yè)的對外開放，為外商提供更多、更好的投資機會，進一步加強中國制造2025與全球制造業(yè)的對接、合作。所有支持中國制造2025的政策措施將一如既往地適應(yīng)于中國境內(nèi)的各類企業(yè)，對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、平等對待。

此外，苗圩還表示，中國絕不會把落后產(chǎn)能輸出到國外，而是把設(shè)備、廠房摧毀了，今年政府工作報告提出再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬噸左右，完成后“十三五”規(guī)劃設(shè)定的目標將在今年提前實現(xiàn)。