山東44所高校實行學分制收費 體現育人方式變革

 到2020年全省高校基本實行學分制收費

　　2013年,山東省印發《山東省普通高等學校學分制管理規定》,在具備條件的普通高等學校中開展學分制管理試點工作。所謂學分制,是指普通高等學校以學生取得的學分數作為衡量和計算學生學習量的基本單位,以達到基本畢業學分作為學生畢業主要標準的教學管理制度。

　　2013年新學期,山東省首批選擇中國海洋大學、山東大學、山東農業大學、山東理工大學、濟南大學、魯東大學、青島大學等7所高校進行學分制收費改革試點。改革后,這些高校的收費將由過去的按學年計費,轉為基礎學費和學分學費兩部分。2014年開始,正式試行,并且每年都會有一批高校列入學分制實行名單。

　　近日,今年新的一批名單剛剛出爐,加入學分制收費的12所高校分別是山東藝術學院、山東政法學院、齊魯師范學院、山東體育學院、山東農業工程學院、濰坊醫學院、泰山醫學院、濟寧醫學院、濱州醫學院、濱州學院、菏澤學院和泰山學院。截至今年,我省高校中,已經有44所高校實行學分制收費。

　　去年年初,山東省教育廳印發《關于加快推進高等職業院校學分制改革的通知》,結合我省高職院校發展實際,原則上,國家示范(骨干)高職院校、省技能型特色高職(專科)名校、其他高職院校應分別于2017年、2018年、2019年啟動學分制管理改革,確保到2020年全省高職院校全面實施學分制管理。各高職院校也可根據自身情況,在全省統一部署的時間之前實施學分制管理。

　　近日,省教育廳印發《關于同意山東職業學院等14所高等職業院校實施學分制管理試點的批復》,經研究,同意山東職業學院、山東工業職業學院、山東商業職業技術學院、山東電子職業技術學院、德州職業技術學院、臨沂職業學院、濱州職業學院、青島酒店管理職業技術學院、山東城市建設職業學院、泰山護理職業學院、淄博職業學院、菏澤醫學專科學校、濰坊職業學院、山東水利職業學院等14所學校,作為第一批高等職業院校實施學分制管理試點工作。但是目前,其中一些院校還沒有開始實行學分制收費。

　　今年年初,山東省教育廳等部門發布了《關于深化高等教育領域簡政放權放管結合優化服務改革的實施意見》,到2020年,全省本科高校和部分高職(高專)院校全面實行學分制,全省高校基本實行學分制收費。

學分制收費年度學費標準上浮不得超10%

　　學分制收費,是指將原來按學年收費,改為彈性的按學分收費的制度,是指按專業注冊學費和學分學費兩部分計收學費的收費管理制度。專業注冊學費標準、基本學分數量及單位學分收費標準由高校自主確定,但試點高校需提出學分制收費方案,由省教育主管部門提出意見,報省價格、財政主管部門核準備案后執行。

　　每學年初,學生按不同專業的年度專業注冊學費與年度平均學分學費的總額預交學費。學生在預交的學分學費內進行自主選課。學年末,按學生選課學分結算本學年學分學費,畢業時按實際修讀課程的學分據實結算。比如,就在今年6月份,山東大學發布《關于做好2018屆本科畢業生計費學分認定工作的通知》,對即將畢業的本科生計費學分進行認定與清算。

　　小王是山東財經大學金融學院2015級學生,作為學校第一屆實行學分制的學子,他坦言剛上學的時候最直觀的感受就是“學費一下子貴了好多”,因為之前一次無意查閱學校官網通知公告發現,他的上一屆學生每學年學費比自己少一千元左右。

　　記者對比了山東財經大學學分制收費前后的學費變化情況,實行學分制收費之前,山東財經大學的學費標準是按大類收費,比如每年的學費文史類4000、外語專業4000、理工類4500、藝術類8000。學分制改革以后,收費的標準具體到每個專業,比如經濟學、財政學、金融學等是5200元每年,法學、英語等是每年4400元,美術學、視覺傳達設計等每年是8800元。

　　學分制收費以后,根據山東省物價局《關于山東省高等教育收費改革試點的意見》,年度學費標準上浮不得超10%。并且,文件還規定“‘211’、‘985’工程建設高校與普通高校學費標準的差距保持在15%左右,省屬博士學位授予權高校、優質特色高校與其他高校學費標準的差距控制在5%左右”。

　　并且,按照學年制標準,我省普通本專科基本學費標準從全國來說偏低,普通本科專業學費分類不科學、院校間學費差別小、藝術院校和非藝術院校藝術專業學費差距較大,部分專業學費減免政策不完善等,也一定程度上制約了高等教育的良性發展。學分制收費以后,藝術院校和非藝術院校的收費標準有所不同,比如,大部分非藝術院校的學分是每分100元,而山東藝術學院每個學分是150元。

自由選擇課程,利于個性發展

　　高校實行學分制,不僅僅是與收費相掛鉤的,最重要的是對學生培養的影響。學分制的彈性學制,將學生不再框定在本科四年的學年里,可以申請提前或者延后畢業,可以滿足不同家庭條件的經濟條件,適應不同學生的發展路徑。

　　“學分制的實施有利于學生個性發展。學生自由選擇課程、進程、教師,促進學生更清楚地了解專業、了解自己,并進一步發展自己,有利于激發學生學習興趣和潛能,促進學生個性發展。”齊魯工業大學(山東省科學院)教務處處長劉玉說。

　　劉玉介紹,學分制有利于提高教師教學主動性。學校掛牌上課的實施,打破教好教壞都有課、學生喜不喜歡都不影響教師考評的問題,提高了教師鉆研教學、投入教學的積極性,提升教師教學能力。實施學分制的前提是要有比較充分的教學資源,為貫徹落實學分制,近幾年學校加大教學投入,不斷改善教學條件。

　　專家分析,實行按學分收費,表面是收費方式的改變,實則是現行教學管理制度、學校各項規章制度的改變。學分制實行后,學校應該考慮如何擴大師資資源,學生應學會如何認識和把握學分制,真正做到自己自主學習,提高選課的積極性和主動性,杜絕出現學生花錢買學分、教師為求認可考試“放水”等不良現象。

　　近日,山東省物價局、山東省財政廳發布《關于山東藝術學院等12所高校學分制收費有關問題的復函》,同意山東藝術學院、山東政法學院等12所高校的學分制收費改革方案。不久之前,山東省教育廳批復同意山東職業學院、山東工業職業學院等14所學校,作為第一批高等職業院校實施學分制管理試點工作。學分制收費,某種程度上體現了高校育人方式的變革,刺激學生提高自主學習的積極性,高校改善管理和育人制度。