山西省高度重視百姓今冬采暖 穩(wěn)步推進清潔能源發(fā)展

 日前，山西省發(fā)布《關(guān)于開展2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動促進空氣質(zhì)量進一步改善的通知》（以下簡稱《通知》）。空氣巴巴小編從文件中獲悉，為確保今冬明春采暖期間空氣質(zhì)量進一步改善，全面完成國家下達(dá)的2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動任務(wù)，山西省政府對各市清潔取暖、工業(yè)污染治理等工作提出明確要求。

氣源、電源未落實不得拆除原有取暖設(shè)施

《通知》明確，今年10月底前，各設(shè)區(qū)市建成區(qū)要實現(xiàn)清潔取暖全覆蓋，但在推進過程中，要統(tǒng)籌兼顧溫暖過冬與清潔取暖，堅持先立后破，對以氣代煤、以電代煤等替代方式，在氣源、電源沒有落實的情況下，不得拆除原有取暖設(shè)施。

與此同時，各市需按照“2020年10月底前縣（市）建成區(qū)清潔取暖率100%、農(nóng)村清潔取暖率力爭60%以上、重點區(qū)域平原地區(qū)基本實現(xiàn)生活和采暖用煤全部替代”的目標(biāo)，提出用氣、用電和集中供熱需求計劃，提前做好氣源、電源和熱源保障。不具備清潔取暖替代的區(qū)域，采取潔凈煤或其他潔凈燃料替代。對于硫分高于1%、灰分高于16%的民用散煤要禁售、禁用，而且要禁止洗中煤、煤泥等低質(zhì)、劣質(zhì)煤進入民用煤市場。對于已經(jīng)完成散煤替代的地區(qū)，要防止散煤復(fù)燒。設(shè)區(qū)市和縣（市)建成區(qū)嚴(yán)禁燃煤旺火。

工業(yè)企業(yè)要錯峰生產(chǎn)但不能一刀切

《通知》要求，各地需按照污染物排放績效和環(huán)境管理實際需要，制定“一市一策”錯峰生產(chǎn)方案，對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)實施錯峰生產(chǎn)分類管理，確保污染物排放量和重點行業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量不高于錯峰生產(chǎn)前，并將要求細(xì)化落實到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，做到可操作、可核查、可考核，且要避免一刀切。

具體而言，對各類污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，沒有達(dá)到排污許可管理要求，或沒有按期完成2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務(wù)的，要全面采取錯峰生產(chǎn)措施，實施停產(chǎn)整治。對屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的，要提高限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。焦化企業(yè)沒有達(dá)到特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)的，納入錯峰生產(chǎn)范圍，按照執(zhí)行特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)的污染物排放總量要求，實施限產(chǎn)限排。

對行業(yè)污染排放績效水平明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)的環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)，可不予限產(chǎn)，包括：鋼鐵企業(yè)有組織排放、無組織排放和大宗物料及產(chǎn)品運輸全面達(dá)到超低排放的；焦化企業(yè)完成無組織排放治理任務(wù)、配備焦?fàn)t煙囪廢氣脫硫脫硝裝置，且達(dá)到特別排放限值的；鑄造熔煉設(shè)備顆粒物、二氧化硫排放濃度穩(wěn)定達(dá)到20毫克/立方米、100毫克/立方米的；陶瓷、磚瓦、玻璃棉、石膏板、巖棉、礦物棉等建材企業(yè)，在資源有保障前提下，使用天然氣、電、電廠熱力等清潔能源作為燃料或熱源，且穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的；電解鋁、鋁用碳素企業(yè)穩(wěn)定達(dá)到超低排放的，氧化鋁企業(yè)穩(wěn)定達(dá)到特別排放限制的。

機動車超標(biāo)排放要嚴(yán)查“黑”加油（氣）站點也要打擊

《通知》要求，各市要扎實做好柴油貨車和散裝物料車污染治理聯(lián)合執(zhí)法行動。在進一步實施城市過境車輛通行管控措施的基礎(chǔ)上，通過路檢路查和對車輛集中停放、使用的重點場所“雙隨機、一公開”入戶監(jiān)督抽測，加大機動車超標(biāo)排放行為的查處力度。同時，要求各市要強化油品質(zhì)量監(jiān)管，以城鄉(xiāng)接合部、國省道、企業(yè)自備油庫和物流車隊等為重點，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售、存儲和使用不合格油品行為，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。開展打擊“黑”加油（氣）站點專項行動，堅決取締“黑”加油(氣）站點和“黑”加油（氣）車，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

此外，空氣巴巴小編還得知，按照要求，各市還需落實運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和車輛結(jié)構(gòu)升級任務(wù)。今年12月底前，省交通運輸廳和各市要組織制訂運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動方案，提出大宗貨物、集裝箱及中長距離貨物運輸公轉(zhuǎn)鐵、綠色貨運樞紐建設(shè)實施計劃，明確運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)；制訂營運車輛結(jié)構(gòu)升級三年行動方案，明確城市建成區(qū)新能源車輛推廣使用目標(biāo)、措施；提出國三排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車及采用稀薄燃燒技術(shù)、“油改氣”老舊燃?xì)廛囕v提前淘汰計劃。

篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)將依法依紀(jì)追究責(zé)任

《通知》要求，各地10月底前要組織開展涉氣工業(yè)污染源超標(biāo)排放、偷排偷放行為專項執(zhí)法行動，針對秋冬季大氣污染綜合治理攻堅任務(wù)開展專項督查，對發(fā)現(xiàn)的問題實行“拉條掛賬”式管理。要充分運用按日連續(xù)計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等手段，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放、偷排偷放等環(huán)境違法行為。對企業(yè)環(huán)境違法行為的處置，不能以罰代管，對不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)要堅決實施停產(chǎn)整治。對群眾反映強烈、社會影響較大等重點生態(tài)環(huán)境違法案件，予以掛牌督辦，公開約談，查處一批有影響力、有震懾力的典型案例。對案情重大、影響惡劣的重大案件要實行部門聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合掛牌督辦、聯(lián)合現(xiàn)場督導(dǎo)，堅決依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染犯罪。要抓住企業(yè)法人代表這一“關(guān)鍵少數(shù)”，處罰企業(yè)時一并處罰企業(yè)法人代表，公示企業(yè)違法排污行為和處罰結(jié)果時一并公布企業(yè)法人代表。開展環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查專項行動，重點檢查環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站、重點排污企業(yè)自動監(jiān)控設(shè)施及機動車尾氣檢驗機構(gòu)，嚴(yán)厲懲處數(shù)據(jù)弄虛作假行為。

按照要求，各市需每月向空氣質(zhì)量改善幅度達(dá)不到序時進度或重點任務(wù)進展緩慢的城市下達(dá)預(yù)警通報，對每季度空氣質(zhì)量改善幅度達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)或重點任務(wù)進展緩慢或空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI)持續(xù)“爆表”的城市和縣（區(qū)）進行公開約談。對空氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化、未能完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)或重點任務(wù)進展緩慢的城市和縣（區(qū)），嚴(yán)肅問責(zé)相關(guān)責(zé)任人。對連續(xù)兩年未完成秋冬大氣污染綜合治理攻堅目標(biāo)任務(wù)的，直接問責(zé)主要負(fù)責(zé)人。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，直接認(rèn)定為考核不合格，并依法依紀(jì)追究責(zé)任。

山西省在清潔采暖方面采取了恰當(dāng)?shù)拇胧�，將清潔能源與保障百姓溫暖過冬并舉。既保障了廣大百姓能夠度過舒適、溫暖的寒冬，又將清潔能源得到了很好的應(yīng)用，也為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面奠定了強大的基礎(chǔ)。空氣巴巴專家表示，在諸多清潔能源設(shè)備中，空氣能熱泵的應(yīng)用最為廣泛，也深受用戶的喜愛。因此，空氣能熱泵這類清潔能源產(chǎn)品將會成為未來新能源領(lǐng)域的新秀！