大連全力攻堅生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，群眾獲得感幸福感不斷增強

 “今年的藍天白云特別多，心情也跟著特別敞亮。”今年以來，遼寧省大連市市民真真切切體會到了越來越多的藍天幸福。

　　大連市民日益增強的藍天幸福感，得益于近年來市委市政府把打好打勝污染防治攻堅戰(zhàn)、提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量作為最大的民生工程來抓，尤其是2017年中央環(huán)保督察以來，以督察為契機，以問題為導(dǎo)向，以前所未有的力度，搶藍天、還碧水、抓生態(tài)，全力以赴攻堅，解決了一批群眾身邊的突出環(huán)境問題。

　　今年截至10月，大連市共收獲了266個藍天，環(huán)境空氣中6項污染物首次全面達標。生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的1月-10月169個重點城市空氣質(zhì)量相對較好的20個城市排名中，大連位列第13位。

　　空氣質(zhì)量持續(xù)大幅改善，6項污染物首次全面達到國家二級標準

　　大連市委市政府早在2013年就出臺了《大連市藍天工程實施方案》，全面打響了藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。隨后，相繼出臺了《大連市大氣污染防治行動計劃實施方案》和《大連市人民政府關(guān)于實施藍天工程的意見》，使藍天保衛(wèi)戰(zhàn)向縱深挺進。

　　2016年以來，大連市攻堅戰(zhàn)加力提速，針對PM2.5和臭氧兩大污染因子，以前所未有的力度，強化“四控一調(diào)”31項舉措，綜合施治，精準施策。

　　控煤方面，2016年大連全市上下打響了一場燃煤小鍋爐拆除攻堅戰(zhàn)，兩年取締燃煤小鍋爐1912臺，提標改造20噸以上燃煤鍋爐918臺，減少約19.55萬噸煤炭消費量，減少二氧化硫排放1.25萬噸，減少煙粉塵排放0.93萬噸。

　　控車方面，兩年累計淘汰黃標車及老舊車輛近7萬臺；自2016年起新增公交車全部實現(xiàn)電動化，到2017年年底節(jié)能與新能源公交車達2720臺，清潔能源車輛比例達72%，全市公共交通出行比例近70%。

　　工業(yè)源方面，重點打擊揮發(fā)性有機物無收集系統(tǒng)直排、無處理設(shè)施直排、治理設(shè)施未及時更換活性炭等吸附劑、未達標排放等行為；完成了5家石化企業(yè)第一輪漏點檢測與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用，完成457個加油站、油罐車及儲油庫油氣回收改造項目，以及以598家船舶、家具、印刷行業(yè)企業(yè)和汽修行業(yè)為主的揮發(fā)性有機物整治工作，大幅削減VOC排放。

　　控揚塵方面，以揚塵“五化”建設(shè)為抓手（即任務(wù)清單化、措施具體化、管控科技化、管理信息化、督查定期化），全力防控揚塵污染，逐步推進城市揚塵精細化管理，減少裸露地面1.13 萬公頃。

　　調(diào)結(jié)構(gòu)方面，加快淘汰落后產(chǎn)能，培育發(fā)展低能耗、低污染的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　五措并舉，空氣質(zhì)量持續(xù)大幅改善。2017年，大連市共收獲300個藍天；2018年，大連空氣質(zhì)量繼續(xù)大幅提升，僅1月-10月市區(qū)優(yōu)良天數(shù)就達到266天，達標率87.5%，比去年同期多了22個“藍天”，6項污染物首次全面達到國家二級標準，PM2.5濃度僅為28微克/立方米。

　　13處縣級及以上飲用水水源全達標，黑臭水體治理任務(wù)全完成

　　初冬馬欄河畔，市民在一派河景風(fēng)光中愜意慢跑。長達20余年，歷經(jīng)6輪整治，昔日的臭水河如今成了市民休閑運動的好去處。馬欄河治理只是大連市馳而不息推動水環(huán)境整治的一個縮影。

　　2016年大連市出臺《大連市水污染防治工作方案》后，進一步強化了“保護好優(yōu)質(zhì)水源，治理好劣差水體，提升中間水質(zhì)”的治水思路，制定時間表，明確路線圖，治水攻堅戰(zhàn)全面打響。

　　保好水方面，2017年，市環(huán)保部門、屬地政府合力一舉關(guān)停13處縣級以上飲用水水源一、二級保護區(qū)內(nèi)各類企業(yè)和排污項目110個；完成了跨水庫一級保護區(qū)的6條道路的環(huán)境風(fēng)險防范工程；全面啟動水源一級保護區(qū)圍網(wǎng)封閉工作，預(yù)計今年年底前完成4處水源地圍網(wǎng)建設(shè)工作。提前兩個月完成3處地級飲用水水源地25個環(huán)境問題的整改。2018年，13處縣級及以上飲用水水源全部達標。

　　治差水方面，2015年開始，大連市通過打好污水截流、河道清淤、水質(zhì)凈化、中水改造、生態(tài)修復(fù)等系列組合拳，標本兼治，消滅了中心城區(qū)馬欄河、泉水河等6條8段黑臭水體，并在春柳河、周水河、泉水河等周圍建設(shè)沿河景觀帶，不斷改善和提升市民居住環(huán)境。今年7月，大連市黑臭水體治理任務(wù)順利通過生態(tài)環(huán)境部和住建部組成的專項督查組驗收。同時，大連市以前所未有的力度整治河流污染。2017年，碧流河、英那河等6條主要河流7個國考斷面全部達標，消除了兩個劣Ⅴ類斷面；21個市級考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到了86%，同比提高10個百分點。

　　此外，近兩年，大連市新建及提標改造污水處理廠大提速，全市共新建泉水二期、大連灣等16座城市污水處理廠，提標改造老虎灘等13座污水處理廠，擴容改造德泰小窯灣等兩座污水處理廠，污水處理能力從124.3萬噸/日增加到198.9萬噸/日，全面達到一級A排放標準，污水處理能力提升了60%，實現(xiàn)中心城區(qū)生活污水全收集、全處理。

　　自我加壓加強保護區(qū)問題整改，擴大紅線范圍確保城市生態(tài)安全

　　目前，大連市已建成各級自然保護區(qū)11個，其中國家級4個。2017年在國家七部委開展的“綠盾專項行動”中，衛(wèi)星遙感反饋大連市問題35個。

　　對此，大連市自加壓力，對各級自然保護區(qū)開展 “拉網(wǎng)式”監(jiān)督檢查，共排查出需要整改的問題251個，建臺賬拉清單逐個落實整改方案，明確整改時限，定期督辦推進。

　　市委市政府針對自然保護區(qū)問題整改先后召開5次常務(wù)會議，主要領(lǐng)導(dǎo)針對保護區(qū)問題整改進行了16次批示，并赴城山頭保護區(qū)、斑海豹保護區(qū)現(xiàn)場辦公督辦整改，約談?wù)�改進展遲緩的地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)，強力推進自然保護區(qū)違法違規(guī)問題整改。

　　截至目前，大連市自然保護區(qū)內(nèi)需要整改的251個問題中，已完成整改59個，拆除各類違建4萬余平方米，收繳罰款2000余萬元，預(yù)計到2020年年底將全部完成整改。

　　同時，大連市確定了把省級以上禁止開發(fā)區(qū)和生態(tài)功能最重要、生態(tài)環(huán)境最敏感區(qū)域納入生態(tài)保護紅線范圍，最終確定紅線劃定面積為2437.89平方公里，占全市國土面積的17.74%，高于省政府下達的底線指標17.09%。