民法典編撰邁出第二步　擬設6個分編人格權獨立成編

 我國民法典編撰邁出“第二步”，8月27日，十三屆全國人大常委會第五次會議初次審議民法典各分編草案，草案共包括物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編等6個分編。

民法典被稱為“社會生活百科全書”，是民事權利的宣言書和保障書，如果說憲法重在限制公權力，那么民法典就重在保護私權利，幾乎所有的民事活動大到合同簽訂、公司設立，小到繳納物業費、離婚，都能在民法典中找到依據。

新中國成立后，我國曾于1954年、1962年、1979年、2001年先后4次啟動民法制定和民法典編纂工作，但由于當時歷史條件所限，未能出臺。2014年10月，十八屆四中全會提出要編撰民法典，本次民法典編撰隨后啟動。

本次編撰采用“兩步走”的工作思路，第一步即編纂民法典總則編，已完成，去年3月的十二屆全國人大第五次會議已審議通過了民法總則;第二步即編纂民法典各分編，按計劃，各分編今年整體提請審議，經全國人大常委會分階段審議后，爭取于2020年將民法典各分編一并提請全國人民代表大會會議審議通過，從而形成統一的民法典。

此番亮相的民法典各分編草案，人格權編獨立成編。全國人大常委會法工委主任沈春耀作草案說明時表示，經研究認為，人格權是民事主體對其特定的人格利益享有的權利，關系到每個人的人格尊嚴，是民事主體最基本、最重要的權利。保護人格權、維護人格尊嚴，是我國法制建設的重要任務，近年來加強人格權保護的呼聲和期待較多，為了貫徹十九大和十九屆二中全會關于“保護人民人身權、財產權、人格權”的精神，落實憲法關于“公民的人格尊嚴不收侵犯”的要求，綜合考慮各方面意見，總結我國現有人格權法律規范的實踐經驗，在民法典中增加人格權編是較為妥當、可取的。人格權編這一部分，主要是從民事法律規范的角度規定自然人和其他民事主體人格權的內容、邊界和保護方式，不涉及公民政治、社會等方面權利。